八小时工作制几乎名存实亡
【香港《华侨日报》10月31日文章】题:中国劳动制度改革路向(作者李学明)
中国现行的劳动制度的弊端,主要表现在以下两个方面:
一、劳动力分配采取“统包统配”的方针,一次分配定终身,企业无选择劳动力的权力,劳动者也无法选择企业和职业。这带来三大恶果:
——冗员严重。其结果是3个人的活5个人干。
——就业人员结构失调,企业人员素质偏低。学非所用,用非所长的现象比比皆是。
——把富有创造力的劳动者的地位降为“螺丝钉”,要求“拧在哪里就在那里闪光”,其结果是扼杀了劳动者的创造性和全面发展的潜力。
二、在就业用工制度上搞单一的“固定工”制度,“铁饭碗”使百病滋生。形成就业、福利、保障制度的三位一体,使“一次分配定终身”转向“一次分配包终身”,而企业和国家则背上了极其沉重的包袱。
有效工时下降,劳动纪律涣散,使企业出现了一幅怪诞的图景:一方面冗员日益增多,另一方面企业又在大量外聘各种临时工。企业成本、福利、奖金支出不断上升,而劳动生产率则增长缓慢,甚至下降。企业陷入了劳动、收入、积极性相互掣肘的恶性循环。
30多年来,中国大陆以牺牲效率为前提实现的充分就业局面,实际上是用行政手段把社会性的失业问题转嫁到了企业身上。在充分就业这个“光环”的背后,站着一支看不见的失业大军,这就是所谓“在职失业”。企业冗员过多,劳动定额自然难以实行。8小时工作制在中国这个经济还很不发达,需要加倍努力建设的国家中几乎已经名存实亡了。
中国劳动制度改革的重点是打破“铁饭碗”,实现劳动力的流动和优化配置,目标是形成新型的劳动力市场。

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