上海经济区------一个雄心勃勃的计划

【香港《远东经济评论》十一月二十八日文章】（作者路易丝·多罗萨里奥）一个要把中国东部几个城市联合到一起以便加强其合作的雄心勃勃的计划正在执行之中，上海是这项计划的中心。按照计划规定，上海经济区将在本区域内进行广泛的合作，使长江三角洲的物资和服务能有效地交流，从而更有效地利用这一地区的资源。
但实践证明，这一计划实行起来是很困难的。主要问题是各省之间的竞争、协调中存在的困难和官僚主义的障碍。
建立这个大规模的、强有力的经济区的想法是一九八三年初正式得到批准的。这个经济区包括上海和江苏、浙江两省的各四个城市。一九八四年十二月又扩大到江苏、浙江、安徽和江西四省的所有城市。
为了推动这项计划的执行，一九八二年底建立了一个思想库——上海经济区计划办公室，它除进行研究和制定计划以外还组织召开一些重要会议。在这些会议上制定的项目有：上海向江西投资人民币一千五百万元，开发该省矿产资源；由南京、南通和江苏的另外三个城市以贸易补偿的办法投资一亿元，开发安徽的煤碳资源；浙江投资九千万元，开发安徽的煤碳资源。
但是，一些分析家指出，有些项目，不管有没有这个经济区的设置，都是应该搞的。他们坚持认为，一些较大的、较复杂的跨省项目进行合作仍然是比较困难的。例如、太湖水坝工程，尽管上海和四省多次讨论但进展缓慢，上述地区在太湖汛期受害最大。
在上海经济区内的合作项目中，最容易搞成功的是能源开发和交通运输项目。这是因为。上海、江苏和浙江工业发达但缺乏能源，而安徽和江西自然资源丰富。但缺乏开发资金。
在运输方面，通过发展宁波、南通、连云港和本地区其他港口，将减少上海港的沉重压力，对此，上海将是高兴的。
阻碍区域合作的一个障碍是各省、市之间的竞争。迄今为止还没有强迫哪一个伙伴参加合作项目的情况。