匈牙利在社会主义道路上的新探索（下）

建立企业的集体领导制度——企业委员会
随着企业体制改革，企业的领导班子如何能尽快地适应发展的需要，成为一个突出的问题。十多年来，匈牙利企业的自主权逐渐增大，绝大多数企业的指令性指标业已取消，领导机构的任务也越来越重。过去，企业大多是机械地执行上级单位指示，而现在的工业部等专业部门只是制订政策和协调总体计划，对下情也越来越不了解。在这种情况下，迫切需要一个在广泛民主的基础上产生，以业务骨干为主体的、由各方面代表组成的集体领导来担负这项工作，企业委员会就是在目前这种具体情况下产生的。
去年四月，匈党中央全会在总结过去十五年经济改革经验的基础上，提出了在国营企业中，在所有制性质不变的情况下，除能源、交通、邮电和国防部门外，都成立企业委员会，职工人数较少的单位则实行职工（代表）大会制。这两种领导形式是企业的战略决策机构，决定除企业成立或关闭、经营范围等以外的所有重大事情，包括产品种类、数量、原料、供销等问题。企业委员会由数量相等的两部分人组成，一部分是企业经理、副经理和各生产车间负责人，这部分人在所有制上代表国家，向上级部门负责；另一部分人是从职工中选出的代表，要包括党、团、工会负责人。企业委员会经无计名投票选出总经理（厂长），负责日常事务，但要经上级认可和批准，无论是企业委员会或职工（代表）大会制，在法律上都要受到相应机构的监督。
从计划到明年年底结束、目前已经进行了一半的企业委员会的组成来看，一批年富力强、有专业知识的、代表性比过去广泛的企业领导班子初步形成，它为进一步扩大企业自主权、发扬民主、调动职工积极性、给企业领导人以更多的责任和权利，从而为提高生产效率提供了可能，并在解决代表国家还是代表工人利益的问题上作了有益尝试。进一步发扬党内民主
包括西方观察家在内的各类人士普遍认为，在经互会国家中，布达佩斯除了商品丰富、经济生活多样化外，重要的一点就是人们心情比较舒畅，气氛活跃。这主要是匈牙利由上到下、从党内到党外较好地发扬了民主作风，而今年在理论和实践上又有了新的进展。匈牙利领导人明确指出，成功地进行社会主义建设的首要条件是党内的民主生活要健全，党的民主生活水平又决定着国家生活、群众组织和整个公众生活的民主程度。今春召开的党代会对民主生活不仅在理论上有进一步阐述，而且会议本身也开得活跃，不求形式。去年年底发到全国的匈党十三大指示提纲中，对五年来全社会的基本估价是“保持生活水平”，在经过党内外广泛讨论后，在正式报告中改为“目标没有完全实现，部分居民生活比过去困难，生活水平下降”，这赢得国内外不少人赞许。匈党领导人明确指出，形势要求党员独立地思考，有更大的政治勇气，在党的讲坛上要开诚布公，在形成决议时要提出理由，也可以发表反对意见，在党内开展文明争论，提不同意见不应带来任何有害的后果，否则，正确的决议也难以实行，党就会发生分裂。
匈党领导人强调所有政治机构、国家、经济、社会组织要增加自主性和责任性，并在各部门健全民主生活，认为体现党的领导作用的主要方法仍旧是说服、思想影响和讨论，摒弃直接干预作风。（下）