投资审批　开足马力

【《日本经济新闻》2月11日文章】题：中国加入世贸组织加快行政改革步伐（记者石川正浩发自北京）
中国政府正在简化投资和贸易的相关手续，其中主要有削减和简化被称作“审批”的项目批准手续。加入世贸组织之后，中国在建立统一、透明的审批制度的同时，谋求促进国内企业提高竞争力。
日本生产绝缘产品的大型厂家驻中国总代表冈本说，“我也感到很惊讶”。他对中国办理在江苏省苏州市建立新公司所需相关手续时的速度之快感到惊讶。
该公司去年做出决定，在当地投资8000多万美元，设立生产汽车排气净化用陶瓷的分公司和工厂，并于11月下旬向当局提交了必要的文件。仅仅过了一个月，营业许可证就拿到了手。
而在1996年，该公司在河北省投资2500万美元设立合资企业时，从申请到拿到营业执照用了4个月的时间。冈本总代表说：“听说如果投资额超过了3000万美元就必须得到中央政府的批准，所以我想这次肯定要很长的时间。”但结果却出乎他的预料。
在中国，许可证制度已经成为政府指导和管理企业的重要手段。据认为，仅中央批准的项目就超过了2000个，而地方批准的项目数量更多。据说，在90年代前半期外资要想设立和经营合资企业“需要盖300来个印章”。
但去年以来，中国政府相继削减了一些审批手续，如简化合资合同等。中国新闻媒体也对此进行了多次报道。
中国削减审批手续的背景是，不仅要应对加入世贸组织，而且还有以下两个战略目的。
目的之一是，刺激外国的直接投资和国内企业发展事业的欲望。通过减轻企业的负担和提供发展事业的机会，使国内生产总值能够大幅增长。
目的之二是，谋求缓和国民对政府和干部不正之风的不满。