台智库建议以“新思维”应对两岸新形势

【台湾《中国时报》2月5日报道】题：面对两岸新形势　须有新思维
两岸关系足以影响台湾的国家安全、政治稳定与经济发展。新内阁成立之际，正逢两岸同时加入WTO,两岸关系面临新的转折，台湾智库谨此提出建言，希望两岸关系能有良性的发展。
冰山解冻
两岸关系从早年互不往来的冰河时代，随着冷战结束，冰河开始移动。过去10年，冰面看似僵冻，其实空气已在流动，内层也开始重组：
1、台湾的民主化：台湾的民主化已趋完成，两岸关系不可能再靠密室协商解决，必须接受民意的讨论与监督。
2、两岸加入WTO:过去两岸在“海基、海协”架构下的经贸谈判，往往因主权认知的争议而受阻，今后将可在WTO架构下，进行双边与多边的协商。
3、两岸交流频繁：贸易与投资使两岸关系日益密切。2001年双边贸易金额达300亿美元；5万家台湾企业在大陆投资，累计金额达500亿美元。两岸贸易、投资、通汇，逐渐由间接方式变为直接。两岸关系由单纯的政治对抗变成更多元、更复杂的问题。
4、大陆也渐趋开放：大陆实行开放政策后，吸纳大量外资，外贸依存度高达44%。加入WTO后，中国经济将更开放，也无法不承认台湾在国际上的经济地位。而中国大陆出国留学回国的有13万人之多，势必对其政治与社会生态产生巨大的影响。
新思维
随着台湾民主化、中国走向开放、两岸交流日益频繁，新的形势已经出现，冰山将融解。要迎接这样的契机，又要避免冰山裂解失控造成危险影响台湾，我们必须有新的思维，也必须建立适当的安全机制。
1、多元连结：两岸之间过去只有政治的一元关系，一旦涉及主权，就必然是零和的对立。在新形势下，两岸开始有经济、教育、文化等多元连结，不再纯粹是零和关系，而可能互蒙其利。
2、全球网络：两岸问题深受国际情势影响，本来就不只是双边关系。在双方都进入WTO,以及两岸连结多元化之后，两岸问题将更多边化。贸易、投资、知识产权等问题，将可透过WTO机制，进行两岸协商。
具体做法
1、主权表述：创造模糊空间
过去的两岸互动，解释权都操在北京手中，绕着中方的语汇如“一个中国”原则、“九二共识”打转，形成是非题的零和游戏，台湾为了生存只好否定对方的主张。为免重蹈覆辙，台湾应该创造自己的两岸语言，并且保留语意上的模糊空间，以容许双方各自表述，促进两岸良性互动。陈总统的“统合论”及跨党派小组的“三个认知和四个建议”，都是不错的尝试。
对于“一个中国”，北京、台北和华盛顿各有不同的论述，并无唯一标准的版本。台湾宣示遵守中华民国宪法，即不违反广义的“一个中国”，在主权上可暂时搁置争议，存异求同，以开启新阶段的协商和谈判。
2、宽频交往：扩大双赢空间
两岸交往由意识形态对决到经贸、文化、教育等千丝万缕的连结，可以说已经进入宽频时代，即使一个管道阻塞，连结也不会中断。新政府推动小三通、大陆人士来台观光、扩大境外航运中心的努力值得肯定，新内阁应该继续扩大两岸交往的非零和空间。
3、管理机制：强化国家安全网
两岸交往日益频繁，如何取得经济发展及国家安全间的平衡更加重要。我们必须指出，经发会后，“积极开放”成为尚方宝剑，“有效管理”却未被认真规划，甚至对关键性产业对大陆投资采取“无可奈何”的消极态度。我们认为，有效管理是积极开放的前提，不努力建立新的管理机制却一厢情愿地开放，必将危及台湾的整体产业发展以及国家安全。