西班牙高教改革遇到阻力

【英国《经济学家》周刊1月12日一期报道】题：硬性改革引起不满
当西班牙教育大臣皮拉尔·德尔卡斯蒂略还是一个叛逆的学生时，数以千计的愤怒学生在马德里、巴塞罗那和其他城市进行游行，或者在寒冷的圣诞节驻扎在塞维利亚中心地区示威的景象曾经让她感到喜悦。但是现在，她的大学改革方案已经使西班牙165万名学生、大学老师和其他大学职员产生了敌意。
这些方案于去年12月20日写入法律，于本周开始生效。但是人们对此将发动进一步的抗议活动，一些带有各种政治色彩的地方政府已经加入了抗议者的行列。
德尔卡斯蒂略的目标是提高大学的教学质量和管理方式，把更多权力移交给地方，以赋予它们更多的自由。例如，全国统一高考将于2004年废除，每所大学将可以自行选择录取学生的程序。但是目前的委任和内部选拔程序将实现透明化，校长不再由选举团的少数人决定，包括教学人员、学生和行政人员在内的所有人都将有发言权，但终身性的教师仍将持有大多数选票，其他选民掌握选票的比例由各个大学自行决定。
希望成为教师的人需要通过全国性考试才能进入候选教师的队伍，大学只能从这些人中进行选择。西班牙的66所大学中有48所是公立大学，它们拥有全国90%以上的大学生。改革的结果将会使这些公立大学中不享有终身性的教师比例达到49%，而以前的限额是30%，非终身性教师将受到比以前更加严格的考查。一个向中央和地方政府汇报的新团体将监控这些教师的水平。