台《中央日报》载文说：台湾应采取措施突破国际困境

【台湾《中央日报》十月十日文章】（作者台湾大学政治系主任蔡政文）过去一年来，台湾不但在内部发生许多脱序的现象，使社会趋于不安宁，而且在国际上也面对许多挑战，使台湾在外交的拓展方面，遭遇相当的困难。在未来一年中，我们必须审视国际有利及不利的情势，把握时机，采取积极有效的措施突破目前的困境，拓展对外关系。正视国际间四大冲击情势
当前，国际上主要的对我不利情势，大致有下列数项：“政经分离”混淆视听首先，西方国家仍认为中共与苏共的冲突，是可加以利用的矛盾。近几年来，西方国家经过密切的观察后，一般认为中共与苏联不可能在政治关系方面有任何明显的改善，但有可能在文化方面有较显著的增进。这种“政经分离”的观察取向，普遍存在于欧美西方人士的言谈中，这将妨碍我们对外关系的努力。“开放政策”引发幻想其次，中共近年来的开放政策重新燃起西方国家对中国大陆市场的幻想。西方国家在面临内部经济困境，需要市场的压力下，中共突在近年来一方面开放经济特区及发展区，他方面又大举对外采购，当然会使它们对十亿人口的大陆市场产生幻想。在这种情势下，难免在增进与我国的关系时有所顾忌，尤其不愿有任何形式上的关系提升，以免导致中共的可能不快。“重利主义”见利忘义再者，第三世界国家的“重利主义”，有可能使台湾与这些国家的正式邦交遭遇挫折。
大多数开发中国家为解决内部经济困难，多方寻求市场及经援，只要有任何国家提供更多援助而附带条件不致有害国家利益，则有可能接受。在这种情形下，台湾与某些开发中国家的邦交，有可能会受动摇。“保护主义”影响外贸最后，世界经济“保护主义”的抬头，不利台湾的海岛经济，影响台湾拓展经贸关系。与台湾有密切经贸关系的欧美日等西方国家，大多采取保护措施，抵制台湾产品的输入，尤其美国及西欧国家均以台湾有大幅的顺差为由，要求台湾采取自由化措施，以利它们产品进入台湾市场；同时，也要求台湾采取积极有效的反仿冒措施，否则将采取更进一步的保护措施，抵制台湾产品的进口。把握时机作果决有效行动
就当前情势而言，有必要在观念及政策方面做适度的调整。要“为权力而奋斗”外交政策须以“为权力而奋斗”代替“为生存而奋斗”。“为权力而奋斗”使台湾外交政策进可攻退可守。而“为生存而奋斗”将使台湾的外交政策仅居于守势，缺少活力。要有适度“模糊境界”外交政策需有适度的“模糊境界”，才能增加外交折冲的筹码。权力政治是两个不同国家意志的心理关系，唯有让他国无法完全猜透台湾真正的意志，才能使我们的外交行动有伸缩回转的余地。要采“重点加强策略”拓展实质关系须采重点加强的策略。以台湾有限的资源，如拟在外交上有突破性的发展，则须集中力量对某些特定国家大量采购，使其感受到所付出去的政治代价可以从经济方面获得积极的补偿。研拟“西进大陆政策”研拟“西进大陆政策”刻不容缓。以自由民主的三民主义完成中国的统一，需有落实的政策来执行，但这必须经由短程、中程目标的实现。故配合当前国际情势，订定中程目标后，便需如当年西德的东进政策，研拟台湾对大陆的“西进政策”。
一方面可建立全民及领导阶层的外交共识，他方面亦可有效地反击中共的统战，达到争取国际支持的目标。确切“掌握有利时机”把握确切时机，迅速明确采取决定。否则时机一过，就很难再有实现既定目标的机会。成立“独立研究机构”成立直属外交部的独立研究机构，网罗人才，从事中长程的研究。外交部有必要成立一独立的外交政策研究所，一方面可进行研究工作，他方面亦可为外交部从事与他国智囊机构的接触与合作创造条件。培养外交问题专家培养各地区问题的专家做为外交部的顾问。例如每年得选派学者前往某一国家一年或二年，附属在驻外单位下，从事对外交部所需要的该国问题实地研究给予的待遇比照驻外人员。