应该由谁来抓捕本·拉丹？

【美国《纽约时报》12月29日文章】题：新型低风险战争的好处与局限性（记者迈克尔·戈登发自贾拉拉巴德）
在阿富汗的军事行动是一场新型战争的惊人胜利。美国突击队是这场战争的主角，在组织阿富汗抵抗力量和指挥猛烈的空袭行动方面发挥了关键作用。
然而美国的这一战略也有一个明显的缺点，即决定让代理军队在地面战中首当其冲，可能使“基地”组织和塔利班的很多领导人，可能还有本·拉丹本人得以逃脱。
这些人至今在逃使美国没能实现一个重要的目标。布什总统在纽约和华盛顿遭受恐怖袭击后一周就明确了这一目标。他说，要把本·拉丹绳之以法，不管“死活”都要抓到他。
在夺取塔利班在坎大哈的据点时，五角大楼让阿富汗盟军担当先锋。可是塔利班投降后却没能抓到其领导人奥马尔和其他重要人物。
随后在托拉—博拉地区，美国再次依靠阿富汗代理军队，主要是哈扎拉特·阿里指挥的士兵，以及在边境巡逻的巴基斯坦士兵。华盛顿没有派遣一支美国地面部队切断“基地”组织的逃跑路线。据来自巴基斯坦的报道说，数百名“基地”组织士兵设法偷越了边境。
托拉—博拉战役之后，阿富汗部队看起来可能无法或不愿在这一地区搜寻“基地”组织领导人，因此五角大楼曾考虑派遣数百人的地面部队。可是美国官员依然不愿这样做，希望用金钱和越冬服装这些物质奖励鼓励阿富汗加强合作。
如果这样，那么此事仍将交由阿富汗人处理。这些阿富汗人的积极性尚未全面调动起来，在寒冷的天气中去洞穴中搜寻“基地”组织领导人。很多情况下，这些领导人已经逃跑，有时是在他人的帮助之下。
据美国新近得到的情报说，有些下层的民兵组织指挥官以每名多达5000美元的价格把阿拉伯士兵偷带出阿富汗。这种情况可能有很多。一名国防部官员说，少数中级指挥官目前经营着这个网络，但指挥官阿里已经阻止了此类事情。
虽然最终的判断必须等待本·拉丹及其助手的命运变得更加明确，但一些专家说，如此严重依赖阿富汗代理军队，而且在具有潜在决定性的托拉—博拉战役的最后阶段不动用美军地面部队是错误的。
由于“基地”组织和塔利班的很多领导人仍然在逃，从去年10月初开始实施夜以继日轰炸的这场战争，目前看起来，要带着模糊和潜在的不确定性结束。
约翰斯·霍普金斯大学高级国际问题研究中心战略问题教授埃利奥特·A·科恩说：“在这些人潜逃时，我们的确尽我们的所能了吗？我不明白，在他们逃跑时，我们为何不动用轻型常规部队拦截他们。”