“9·11”后世界走向之十一针对反导系统的有限性,美战略家们提出——美国对付恐怖主义三大战略
俄报说这“三大战略”是:加强核遏制实力以及常规遏制实力,防止大规模毁灭性武器扩散,建立国家导弹防御系统
【俄罗斯《独立报》1月22日文章】题:美国的三大战略(作者 俄罗斯科学院美国和加拿大研究所对外政策研究室主任、史学副博士彼得·波得列斯内)
美国领导人单方面退出反导条约的决定是对其国内关于如何防止“9·11”悲剧事件再次发生,如何及时警告其他形式的恐怖活动的讨论的归纳总结。很明显,美国军事和政治活动家就上述问题的一系列重要方面有相当广泛的一致意见。
对国家安全的最大威胁是,恐怖集团或敌对国家拥有核武器或细菌武器。而且这种威胁越来越近:有关这类大规模毁灭性武器研制方法的科技知识通过因特网越来越容易得到,而核材料或细菌武器也可以通过非法渠道获得。多数人认为,恐怖分子在未来行动中可能使用细菌武器。
最有可能利用容易得到的商船、飞机、载重汽车和船只等交通工具秘密运送核武器或细菌武器。警告或防备这种直接的危险也应该成为21世纪美国国家安全战略的决定性任务。
但是,在如何完成这个任务的问题上却众说纷纭。相当有权威的一部分政治家和军官认为,把“三大战略”均衡地结合起来,应该是警告新的突发恐怖活动最有效的,实际上也是唯一的方式。这“三大战略”是:加强核遏制实力以及常规遏制实力,防止大规模毁灭性武器扩散,建立国家导弹防御系统。正如1994—1997年任国防部长的威廉·佩里前不久强调的那样,美国的现任领导人应该意识到反导系统利用装备了核弹头的远程导弹击退对美国的进攻的有限性,即使反导系统对这种威胁有相当可靠的抵御能力也一样,反导系统实际上不能使全国免遭巡航导弹和轰炸机的威胁,更不用说敌人采取其他方式秘密运送大规模毁灭性武器了。忽视这一点就会造成不切实际的安全感,把国防开支用到不该用的地方。
头一项战略:改造核武器和常规武器,特别是高精度武器,比如说在阿富汗反恐怖行动中证明非常有效的轰炸机。此外,与建立反导系统相比,应该更重视更新高精度常规武器计划,因为后者可以使美国在可能发生的局部冲突中获胜,有助于使美国在世界上保持领先地位,除了核力量,这是遏制对美国及其盟国使用大规模毁灭性武器的另一个重要因素。
第二项战略:采取措施防止核武器和细菌武器在世界上扩散。当然,只有与其他核大国,特别是俄罗斯和中国进行合作和协作,这一措施才能取得成效。但是美国决定退出反导条约以后,可能不大容易进行这种合作了,因为12月13日的确成了一个新时代的开端——一个世界大国不顾其他国家和人民的忧虑,采取单方面行动保障本国的安全。前不久美国和日本取消了对印度和巴基斯坦的经济制裁实际上给这些国家继续为拥有核武器及其运载工具而努力开了绿灯。
第三项战略:建立有限的反导系统基本上是一种“保险手段”,以防有人借助于远程导弹对美国突然发起进攻。
美国战略家的上述观点与华盛顿目前的对外方针太不一致了。但是这些观点也许在未来一些年有重要意义。莫斯科在考虑在新的国际形势下如何调整与美国的关系时不能不重视上述观点。
纽约世贸中心大厦瓦砾至今仍未清理完毕。图为工人们在现场忙碌。(法新社)
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