台将给予蒙古人“落地签证”

【台湾《联合报》1月22日报道】题：外蒙人士来台　我将发落地签
为了加强台湾和外蒙古人民之间的往来，行政院上周五开会决定，将给予外蒙人士来台落地签证。但如何在修改两岸人民关系条例施行细则和外交部的签证办法的同时，避开违宪争议，是目前讨论的方向。
这是继护照加注台湾事件后，新政府内部又讨论一件基于务实理由而为，但可能引发不同层次争议的措施。当中涉及的争议在于，是否修改法规将外蒙古人民视为外国人，以及这样的修改是否合宪。
行政院上周五由现已内定转任政务委员的秘书长邱义仁召集大陆委员会、外交部、蒙藏委员会、内政部等各部会官员开会，政策决定给予外蒙人士落地签证，但事涉法令配套措施，实施期尚未决定。
我国宪法和政府组织将外蒙视为固有疆域。行政院设有蒙藏委员会，蒙古地区人民被视为大陆人民，包括两岸人民关系条例施行细则第三条所称之大陆地区包括外蒙古地区，以及“大陆地区人民在台湾地区定居或居留许可办法”所指的大陆地区证照包括外蒙古护照。而外交部现行的护照和签证办法针对外国人。
因此目前蒙古共和国人民来台湾，并非向外交部和驻外单位申请签证，而是持邀请函、向蒙藏委员会申请经审查核可后，由内政部入出管理局核发入境许可。
据透露，政府计划修改两岸人民关系条例施行细则第三条加以“松绑”，也就是将外蒙古人排除在“大陆人民”之外。