意大利足协宪章第一条—廉洁

“听说中国足球界出现了一些裁判私下收钱的报道，（意大利足球裁判协会主席）拉内塞感到很震惊。尽管他下午还有会议，但他非常愿意在会议间隙接受电话采访。”意大利足球裁判协会秘书法布里其亚女士在采访前的答复令记者为之一振。
记者开门见山地问：“意大利有没有‘黑哨’现象？”拉内塞果断而坚决的答复出乎记者的预料：“我们很幸运，没有‘黑哨’。”
电话里，拉内塞听到记者略带迟疑的声音显然已经明白了，他的答复之坚决令记者感到有些无所适从。今年55岁、已经从事足球裁判工作35年的拉内塞解释说：“近几十年来，在意大利足球裁判界的确没有发生过类似的事情。这是因为，公平、诚实的良好信誉是我们从事裁判工作的基本准则。”
据拉内塞介绍，作为意大利足协的一个下属机构，意大利足球裁判协会有近90年的历史，目前拥有约2·4万名注册裁判。协会从组织结构设置、法律法规出台和具体措施制定等多方面保证杜绝“黑哨”现象的发生。
据介绍，裁判收受贿赂的行为违反了意大利足协宪章的第一条：参与意大利足球运动的成员应遵守正直、诚实、廉洁的原则。意大利足球裁判协会本身属于足协的一个部门，没有独立的法人资格，更不能展开司法调查。但意大利国家司法机关如果认为有必要，则完全可以自由地开展调查。不过，在意大利历史上没有发生过类似的事件，即一名裁判因为同足球比赛有关的受贿事件而被推上法庭。
意大利足球裁判协会设有专门的调查办公室，负责处理被举报或被发现的裁判违规事件。拉内塞举例说：“不久前，一名意甲裁判接受礼物的事情被发现后，协会调查办公室进行了严肃的处理。”
在调查裁判违规事件的工作中，根据范围和影响的不同，调查处理分为3个层面，即地方级检察、国家级检察和上诉意大利足协。意甲裁判工作格外重要，一旦发现违规现象，调查工作就直接进入国家级检察层面。
记者问：“‘黑哨’等现象算不算违法？”“当然应该算，”拉内塞的回答很干脆。“一方面，意大利的体育法律条款中有相关的规定；另一方面，如果存在‘黑哨’现象，将会对意大利社会造成严重危害，因为那必将影响到足球彩票的发行，而这项金融活动的牵涉面非常广。”
意大利足球裁判协会对违规事件的处罚有明确规定，对情节较轻的违规者提出警告。违规裁判遭多次警告之后就将面临暂停裁判工作6个月的处罚，最严重的将被吊销裁判注册证，取消裁判资格。
拉内塞还介绍了意大利足球裁判的收入情况，他说：“尽管意大利的足球裁判都不是职业性的，但他们的合法收入已经相当不错了，所以没有必要为了个别场次谋私利而付出牺牲裁判生涯的代价。”
记者从各种渠道了解到，经过多年的发展，意大利足球职业化体系日臻完善，足球运动的各个环节——裁判、球员、教练、俱乐部、足协、媒体、球迷等相互制约，相互促进，形成了良好的氛围。这对于足球运动本身、对于足球运动的参与者来说都是幸运的。