厄瓜多尔：拉美坏样板

厄瓜多尔是第一个正式放弃本国货币、使用美元的拉美国家。如今却成为反面教材。如果不摆脱新自由主义模式，不及时走出美元化陷阱，厄瓜多尔将步阿根廷的后尘
【委内瑞拉《分析报》1月13日文章】题：厄瓜多尔：拉美的一个样板吗？（作者　阿尔韦托·阿科斯塔）
厄瓜多尔在20世纪末经历了一场空前的危机，但是在21世纪初它的经济增长又居拉美首位。这到底是好事还是坏事呢？最好通过对一些数据的分析来回答这个问题。美元化曾被说成是惟一的出路。
1999年厄瓜多尔的国内生产总值以本国货币计算下降了7·3%，若以美元计算下降了30·1%。人均国内生产总值下降了32%。
因此，它的贫困化速度也是拉美历史上最快的。1995年至2000年，厄瓜多尔绝对贫困人口由210万增加到450万。财富越来越集中，1990年最贫困人口占全国人口的20%，但其收入仅占全国的4·6%，到2000年更是下降到2·5%。与此同时，占全国人口20%的富裕人口的收入占全国总收入的比例却由52%上升到61%。在世纪之交的时候，有50万厄瓜多尔人移民国外。
在这种情况下，厄瓜多尔采取了令全世界吃惊的措施。2000年1月9日，它的经济实行了完全美元化，这是第一个正式放弃本国货币、使用美元的拉美国家。
无耻谎言
完全美元化不是一个明智的决策，只要看一下通货膨胀并没有随着美元化而结束就清楚了。
主张美元化的人承诺说，利率和通货膨胀率将立即下降，外来资本将进入厄瓜多尔，生产部门将立即复苏。
通胀率立即下降了？没有。年通胀率从1999年的52%上升到2000年的97%，2001年才缓慢下降到40%。利率也没有大幅下降，美元利率超过20%。
经济相对稳定的原因是没有货币贬值，1999年的货币贬值达到198%。但是在美元化的经济中，通货膨胀仍然是一个有待解决的问题。
生产部门立即复苏了吗？也没有。说什么“这个措施（美元化）威力无比，经济复苏的车轮已经转动”，完全是骗人的谎言。在1999年大幅度滑坡后，2000年经济只是刚刚停止下滑，2001年才得到复苏，增长率估计为5·2%。
美元化的支持者们说，这个复苏就是美元化决定的有效性的证明。胡说。任何衰退最终都是要结束的，特别是在大量外来资本进入国内的时候，这些资本的进入有助于克服衰退。在实行美元化后，随着外来资本的大量流入，经济也运转起来，或者出现相反的情形，通过衰退进行调整，但厄瓜多尔现在的情况不是后者。
现在需要知道的是这个复苏所需要的美元来自何处？2001年对经济起到支撑作用的是移民汇回国内的钱（14·5亿美元）、新输油管的投资和石油销售收入。早在2000年的时候，移民的13·3亿美元的汇款就和石油收入一起，救了美元化一次。这一年的石油收入超过预计数额6亿美元。这两年还有大量的毒品美元。
国内的消费也因银行存款解冻而增多，因为存款者对1999年3月的冻结存款措施心有余悸，于是就将解冻的存款都用于消费或购房。建筑业因此有了大幅增长。
厄瓜多尔经济的复苏还伴随着失业率的下降，但是失业率下降的原因不是生产活动的增加，生产活动的增加是可以创造就业机会的，失业率下降的原因是源源不断的移民潮。80%的经济活跃人口没有工作或受到失业的威胁，128美元的统一基本工资只够支付42%的家庭开支（四口之家的基本开支为310美元左右）。因此，2001年初有45%的成年人热切盼望移民国外、摆脱这个美元化的经济也就毫不奇怪了。
如果你了解厄瓜多尔经济的内幕，那你对它的国内总产值在2001年的增长也就不会感到惊讶了。厄瓜多尔已经到了衰退的谷底，使它开始复苏的因素是石油和移民汇款，它们与美元化无关。但在这方面令人担忧的是2000年的石油出口下降了16·3%，2001年的总出口额下降8%，2000年进口增长了61·8%，去年进口增长45%。总之，厄瓜多尔在巩固一种推动进口的开放模式时，贸易逆差在扩大。
在这种情况下，厄瓜多尔为了发展，又回过头来盯住了石油。它希望通过增加石油生产和出口来坚持美元化，赌注就是复制石油繁荣，然而现在的情况已经不同了。它的经济完全开放了，它的石油收入也低于20世纪70年代了。
另外，帮助厄瓜多尔实行美元化的巴拿马专家莫雷诺早在两年前就说过，对于石油国家这样的出口收入浮动不定的国家来说，美元化是不可取的。
货币自杀
厄瓜多尔的美元化模式即使在通胀率降到一位数的情况下，也不可能保证经济的持续增长和就业机会的增多。只有在获得大量石油收入和移民汇款的时候，这种模式才能勉强维持下去。这样，又会深化初级产品出口模式，永远受外国市场控制。
在美元化实行两年后，那些支持美元化的官员已经意识到上述问题。前财政部长孔查说，美元化模式在两三年之内就会崩溃，即使出现复苏，那也是持久不了的。
美元化的决定并没有解决通货膨胀，它是政治决策的结果，而不是明智决策的结果。它不是新自由主义之外的一种经济新模式，更不是像它的某些鼓吹者所说的那样，意味着厄瓜多尔“已经一只脚踏进了第一世界”，这种货币自杀行为可以直截了当地说，是少数当政者平庸的决策。
经济学家凯恩斯说过，在经济上可以做任何事情，就是不能避免这些事情的后果。固定汇率不失为一种权宜之计，但是在国际经济变化多端的环境中，无限期地冻结这种汇率，最终会出现阿根廷那样的爆炸性局面。不承认这种现实就是愚蠢或不负责任。
厄瓜多尔的这个经历对拉美其它国家无疑是有用的，因为它已成为一个样板，一个不该做的事情的样板。而阿根廷的固定汇率危机就是一面镜子，从这面镜子里可以看到厄瓜多尔如果不及时走出美元化的陷阱，将会发生的事情。现在是为拉美人民拿出共同答案的时候了，他们的目标至少是摆脱新自由主义模式。从全面的发展观点来看，问题已经不限于仅仅解决货币和汇率了。