英国：足坛“打假”四大利器

“英国足坛一百多年的历史上，假球案尽管很多，但是‘黑哨’却从来没有过，这得益于英格兰裁判与联赛和足总间相对独立的关系”
——英格兰足总新闻官库柏
作为足球发源地的英国，“假球”的历史可以追溯到上个世纪初，在长达一个世纪的时间里，“假球”与“打假”的斗争始终没有停止过。司法的介入、规则的完善、权力的分散和舆论的监督，成为英足坛“打假”的四大利器，为当今世界足坛提供了较为先进的“打假”经验。
司法的介入
1924年埃特伯雷队球员布朗宁在乙级联赛中因为向球员行贿30英镑，被判60天苦役，成为英国历史上第一位因为踢假球受到法律审判的球员。1932年，苏格兰的蒙特罗斯队队长哈米尔顿在与爱丁堡队比赛中，向对方球员蒙尼行贿40英镑，被判60天监禁。1963年，英国《星期日人报》首先揭露出历史上最大规模的假球案，警方立即参与调查，最后10人被查明有罪，被判处4个月到4年不等的监禁。1994年，《太阳报》首先爆出利物浦门将格罗贝勒等4人与马来西亚非法赌博集团勾结踢假球后，警方立即行动，拘捕了4名嫌疑人并进行了调查。
英国安格利亚理工大学体育法研究中心是全英惟一研究体育法的机构，但该中心主任西蒙·加德纳高级研究员对本报记者说，不论是裁判还是球员收受贿赂都是“操纵比赛结果”的行为，尽管关于这一行为具体应该属于那种犯罪行为，英国法律没有具体的规定，但“参与这一行为的人很可能犯下了包括‘欺诈罪’在内的多种刑事罪。如果证据确凿被法院定罪，他们会面临被监禁的处罚。”
事实上，上面提到的参与打“假球”的球员都是因“阴谋欺诈”的罪名被起诉的。格罗贝勒等4名球员尽管最后因缺乏证据被判无罪，但当初被公诉人起诉也是因为这个罪名。
加德纳说，“操纵比赛结果”的行为发生后，警察一旦得知将会立即介入调查，然后由“政府的公诉人决定是否对嫌疑人向法院提出起诉”。他还说，涉案金额多少与司法介入没有关系，法律上也没有关于最低涉及多少金额司法才能介入的规定。
英格兰足球总会新闻官安德鲁·库柏说：“如果是足总首先得到线索，可以提请警方进行调查，但警方如果先得到这类的犯罪线索，就可以不通过足总直接进行调查。”
规则的完善
60年代的假球案创造了英格兰足球历史上最大的丑闻，但这只是揭开了冰山一角，据报道有一百多人卷入了这起案件。主要原因是，60年代初英国议会通过博彩法案，现金博彩合法化，很多博彩公司借此机会与球员勾结，操纵比赛结果。
这次大案之后，英格兰足总决定，禁止球员、官员和教练参赌有关的比赛（指亲自参加或管理的比赛），也禁止他们在比赛前给博彩公司或是参赌的人提供预测。但这项决定并没有使假球绝迹，很多球员仍然在暗中与赌博公司勾结。90年代之后，东南亚，尤其是马来西亚的非法赌博集团介入英国足坛后，引发了多起假球案，其中以1993年的格罗贝勒案最出名，经过4年调查两次审判，英国政府花费了1000万英镑，最后因缺乏证据宣布4名球员无罪。
格罗贝勒案使足总看到了规则中的漏洞，于是派出以伦敦警察厅前副厅长、时任足总顾问的约翰·史密斯爵士为首的小组对足总的规则进行全面调查，根据史密斯的调查报告，1998年，足总成立了一个专门监督足总规则执行情况的机构，该机构对腐败行为起到了很大的震慑作用。
权力的分散
英国足坛一百多年的历史上，假球案尽管很多，但是“黑哨”却从来没有过，这得益于英格兰裁判与联赛和足总间相对独立的关系。足总新闻官库柏说，英格兰的足球裁判总体上是对足总负责，因为足总负责统一规则，裁判必须遵守足总的规则，裁判资格也是由足总授予的，但他们的工资由职业比赛裁判委员会而不是足总来发。
英格兰超级联赛和其他各级联赛分别由超级联盟和足球联盟管理，这两个联盟与足总相对独立，两个联盟和足总联合为职业比赛裁判委员会划拨资金，该委员会是管理在职业联赛中执法的裁判的一个独立机构，也负责裁判往返赛场的交通费和食宿费等执法必要的费用。
格雷厄姆·波尔是将在今年世界杯上担任主裁的惟一英格兰裁判，他说，英格兰的裁判与两个职业联盟都是聘用和被聘用的关系，被聘之前，他们都要与联盟签定协议，其中很重要的一点就是“不能接受俱乐部的任何礼物”。每轮联赛中，足总都派出一名观察员到现场作比赛监督，比赛后当值裁判与比赛监督都要写出一份比赛报告递交足总，由足总对裁判的工作进行评估。
波尔还说：“在我21年的裁判生涯中，没有人暗地里告诉我，让我操纵比赛结果。”
舆论的监督
值得一提的是，虽然法律和足总的各项制度对于英国足坛的假球等丑恶行为起到了很大的震慑作用，但是舆论监督的作用也是不可低估的，这种作用在很大程度上可能比判处几个人监禁的作用还要大。60年代的假球案就是由《星期日人报》首先曝光，才引起警方的参与调查。该报记者冒着危险调查事实真相，帮助警方获得了最有力的证据，他们的连续报道也是主犯吉米·高尔德认罪服刑的最主要原因之一。
英国《泰晤士报》著名体育专栏作家西蒙·巴恩斯告诉记者，舆论监督的积极性应该得到支持，因为对“假球”等腐败行为，媒体总是“最敏感”的。1997年，尽管被判无罪的格罗贝勒在起诉《太阳报》侵害名誉权的案件中获胜，但《太阳报》上诉后，法院还是判该报无须为格罗贝勒提供赔偿。
英格兰足总1863年就已经成立，1888年这里就有了世界上最古老的职业联赛，他们的规则和法律已经非常完善。尽管如此，在一百多年的历史上，英格兰足坛仍然不时有“假球”和其他形式的腐败现象出现，因此扫除“假球”和“黑哨”是世界足坛需要共同努力解决的问题。
（相关报道请见16版）