受挫史添新篇

【美国《纽约时报》报道】题：阿根廷在一部受挫史诗中的新篇章（作者　克利福德·克劳斯）
阿根廷拥有全世界最富饶的土地和牧场，还有大量石油以及受过良好教育、文化程度很高的人民。这个国家仅有3600万人口，面积却几乎与印度相当。在上个世纪初，阿根廷经济曾经与美国媲美。
那么，是什么原因让这个国家在今天陷入这样的混乱？又是什么原因使它在现代历史中这么多次面临相似的危机？
在过去70年，多数阿根廷总统要么辞职，要么被军事政变推翻。在他们下台之时，阿根廷往往陷入经济危机；在这之前，无数不满的人拥上那些宽阔的、具有巴黎风格的大道，与警察发生冲突。在他们离任的时候，政治四分五裂，政府濒临破产，经济一落千丈。
这个“新世界”国家之所以不能实现欧洲人的理想，其根源在于长年的内战、军队和游击队动乱以及政府的欺诈。但是，为什么目前的情况在意料之中而未来却难以预测？这还有其他许多原因。
40%的阿根廷人不依法纳税，其结果是纳税人处于严重不利地位，而政府总是缺少现金。领导经济的是一个工商业阶层，他们在国际市场上缺乏竞争力，一直依赖关税的保护和政府的施舍。由核心组织控制的政党腐败堕落，在概念和行动之间轻率地变来变去。选民则三心二意，总想不做出牺牲就找到解决问题的捷径。
占统治地位的政治组织正义党是胡安·多明戈·庇隆将军在20世纪40年代作为一个平民的近乎法西斯的政党建立的，它拿富人的钱财来救济穷人和大型工会。今天，这个政党已失去思想指南，陷入深深的分裂：某些成员想放开经济，另一些则希望设立高关税壁垒并拒绝使邻国智利在过去10年的大部分时间中繁荣发展的全球化。
一位名叫马里亚诺·格龙多纳的资深记者在一本新的畅销书中指出，阿根廷现在的生产力和20世纪70年代毫无区别，而美国的生产力却比31年前提高了80%。他说，阿根廷的出口只占总产出的8%，而邻国智利及墨西哥的出口都占本国总产出的30%。
目前的诊断——阿根廷已被债务压得喘不过气来，经济举步维艰，政府动荡不定——只能从历史中寻根溯源。
从16世纪到18世纪，阿根廷始终是一块落后的殖民地。当时，与母国西班牙的合法区域性商业都经由南美南部的殖民首都利马。这使阿根廷远离主要的贸易路线。布宜诺斯艾利斯是作为走私港口繁荣起来的。
能让人暴富的交易、逃税和向腐败的政府官员行贿成了常用手段，并且一直持续到今天。
即使在今天，上市的阿根廷公司也是凤毛麟角；因为公司经理们不愿向管理人员公开自己的账目——后者可能质疑他们的纳税情况。
布宜诺斯艾利斯股市每天的股票交易额很少超过1500万美元。过去几年，即使在梅内姆总统领导的上届政府把许多国家资产卖给外国（特别是西班牙）企业后，情况仍然如此。
正如最近一系列腐败案件调查表明的，这部分钱有很多落进了政府官员的腰包，而没有用于社会服务。
由于政府效率低下，首都和24个省之间的权责相互重叠，界限不清；再加上毫无节制的花费和微不足道的税收，政府的赤字和债务进一步扩大。
效率低下的权力分割是19世纪一系列内战的产物——这些内战都没有取得决定性的结果——并且使中央政府和地方政府背上超过1520亿美元的债务。
德拉鲁阿的前任梅内姆曾说将改变这一切。他采取了私有化、取消管制和让比索按固定比率“钉住”美元等措施。
在一段时间内，这一策略取得了惊人的效果。年通货膨胀率从百分之上千、上万几乎下降到零。从1990年至1997年，国内生产总值增长了52%，130亿美元的外资注入阿根廷。
但是，梅内姆和后来的德拉鲁阿把这种汇率标定政策当成了依靠。在没有通货膨胀的情况下，没有必要平衡预算以使利率保持低水平；于是，政府赤字急剧上升。与此同时，由于美元愈发坚挺，阿根廷商品愈发失去在世界市场上的竞争力。
如今，失业率已经上升到20%。目前的萧条已持续近4年之久，而且还在进一步加深。如果政府不履行债务并让比索贬值（如同多数经济学家预测的），情况大概只会更糟，过去70年来的衰退还将继续下去。