美国对付进口的五种方法

【香港《经济导报》十月二十一日一期译载美国《商业周刊》文章】题：美国贸易的权术：五种对付进口的方法
席卷美国的保护主义浪潮，促使国会产生了许多提案。但是，把种种提案归为以下五大类时，这个贸易提案的万花筒，就更有意义了：猛烈打击出口国贸易所引起的许多愤慨以及解决问题的许多设想，都是针对日本的。最突出的是得到了国会民主党议员广泛支持的一项提案：凡是对美国的出口额超过其由美国进口额百分之六十五的国家，都须缴付百分之二十五的进口附加关税。一个国家在任何一年内把其贸易盈余削减百分之十，就可豁免附加税。共和党参议员约翰
·丹福思则要求总统在九十天内对特定的进口品征收反倾销税，限制配额或实行禁运，以报复日本的不公平贸易作法。设立工业安全网许多工业集团及其在国会的支持者，对保护其狭隘利益的关心，更甚于对广泛地制裁一个出口国的关心。他们要求对特定的进口品限制配额或征收关税。众议院和参议院，都有过半数的议员已在一项要将现行纺织品进口配额削减约百分之二十，使之降至八十年代水平的法案上签了名。加强执行现行法案里根政府想避免采取立法手段，认为主要通过加强执行现行法规就能处理贸易问题。白宫已经宣布，它正根据贸易法第三百零一条采取行动，为美国产品争取更大的市场。最初提出的控诉涉及日本限制美国烟草制品、南朝鲜的保险业，以及巴西的电脑。反补助为了抵消外国出口商从其本国政府得到的好处，美国正考虑增加对本国出口的补助。基本上，这必将牵涉到利率。政府已经补助了某些农产品出口，以对抗欧洲共同市场的做法。政府将另筹集三亿美元，使进出口银行能够抗衡或打击竞争者的补助。今年年初，农业部提出了一项计划，用政府的存粮向外国买家提供免费谷物，以鼓励他们购买美国农产品。众议员萨姆·吉本斯则采取一种不同的方法：他主张对以接受补助的自然资源制成的外国商品如木材制品和石油化工品，征收反倾销税。划分市场当日益抬头的保护主义危险增大时，人们考虑较多的是，通过划分市场而退出竞争——就象欧洲共同市场在第二次世界大战以后年代所做的那样。去年，政府同日本、共同市场和第三世界某些产钢国，就自愿限制钢产品浸透彼此市场的协议举行了谈判。政府说，一旦美国召开新一轮关税及贸易总协定谈判的努力遭到失败，它将设法达成区域性的和双边的条约。
这种协定可能导致许多市场的卡特尔化。