梁厚甫文章:《“里根经济”碰壁了》
【香港《明报》十月十日特稿】题:‘“里根经济”碰壁了!(作者梁厚甫)
“‘里根经济”之实质,从经济学的分类来讲,是“放任主义”,即是说,主张政府不干涉私人经济。但是,养过小孩子的人都知道,当小孩子要走路的时候,大人应先审查小孩子的脚力。当小孩子的脚力有了足够的成长以后,才可以不予将扶。
同时,又要考虑小孩子的四周,有无暴戾肆沮的大孩子。如果两者都不考虑,遽然放手,小孩子势必成为倒地葫芦。
“放任主义”的反而是“保护主义”。保护主义就是主张对小孩子经常予以将扶。认为小孩子未成熟之前,不能放他随地乱走。
由此,“里根经济”成败的契机,其实寄存于能否在未施行之前,先行审查美国工业的力量。当年里根认为,美国的科技进度仍是世界第一,科技力量可以带动工业,因而要采取“放任主义”。除了采取“放任主义”之外,还采取对大工业的减税政策。
其实,这样的估计,是不符现实的。美国一般的工业,到了七十年代末期,业已疲态毕露。综合来说:
第一,美国的工资高,高到超出一般工业国家百分之六十以上。但是,美国工人效率虽高,高不到百分之六十。
第二,美国新型的工业设备,在第二次大战以后,处于巅峰状态。如今是八十年代了,美国一般的机器早已成为“老爷”。和日本、西德比较,已瞠乎其后,甚而和新兴的工业国家巴西来比较,也有所不如。
第三,美国科技亦有大大落后于日德的地方。科技之为物,要靠集体的研究,近年日德对科技研究的投资,比美国远见认真。
美国工业的实况是如此,如果要求改进,也须大力将扶。徒靠减税来增加再生产的资本是不够的。
与此同时,美国经济又存在着另外一个痼疾,那就是,里根就任之初,通货超额膨胀。为求压抑通货膨胀,宗奉货币主义的经济学家,就提出高利息的政策来。
这政策不错,是有效果的。但是,世界上存在着一些游魂无归的“石油美元”。美国的利息既高,石油美元就涌到美国去,弄得美元的汇率高涨。美元汇率高涨的后果,就使本来并不健全的美国工业丧失了外销能力。
“里根经济”的碰壁就使保护生义不能不抬头。
九月二十二日,五国财长在纽约举行会议。以往美国在国际会议中,坚持美元高利率政策。这样的坚持,与其说是出于里根政府的主张,毋宁说是出于联邦储备委员会主席沃尔克的主张。沃尔克的职权是独立的,白宫不能干预。沃尔克力主不放宽美元的来源(即反对加印货币),因而,美元的汇率就无法高企。
但我们不能忘记,由卡特总统委任的沃尔克,不久就满任了。满任之后。他的主张,就无法坚持了。果然,会议开后不久,西欧以及日本方面的中央银行,就开始干预美元的汇率了,美元也立刻低跌了。
虽然低跌后不久,美元又呈现反弹之象。有理由可以相信,反弹是暂时的,美元趋向低跌,是必然的,是较长时期的。
为甚么这样的肯定呢?因为,里根的政府始终是保守主义的。保守主义的特征,就是在经济上采取放任主义。
这是从事实方面看美元前途。
从理论方面来讲,一个国家的政府,如果入不敷支,只能有三个办法:
第一,勒紧肚皮,撙节开支。在美国,这一个办法已肯定行不通了。如果要撙节开支,只能停办一切社会福利事业。这些社会福利事业的受益人,大都是美国大选民,谁都不会做这样的笨事。
第二,借债,是美国政府现行的办法。但是,借债必然使美国利率高涨和美元汇率高涨。势必扼杀美国的工业,使保护主义抬头。
第三,乞灵于纸币印刷机。这是一个容易可行的上策。以往美国因为沃尔克做拦路石,所以乞灵于借债,现在,沃尔克将去,当然只有一途可循。
美元之前途如何,实际是呼之欲出。几时出来呢?还要等一下。到沃尔克下台,新的继任人选决定后,看看这个新人平日的主张,就思之过半。

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