阿富汗百废待兴新政府白手起家

问题堆积如山
【日本《每日新闻》12月29日报道】题：阿富汗的复兴之路满是荆棘（记者笠原敏彦发自喀布尔）
在主席哈米德·卡尔扎伊的领导下，阿富汗临时行政机构开始了为重建在20多年战火中被摧毁殆尽的国家和国民生活而努力奋斗。但是，现实却是严峻的。记者在喀布尔看到的是多如牛毛的难题。
靠近前王宫的财政部大楼上，累累弹痕和空洞洞的窗户非常引人注目。在三层的预算编制办公室，主任穆罕默德·拉菲克苦笑着说：“没有笔也没有纸，工作无从下手。”
财政部长希达亚特·阿明·阿尔萨拉24日首次到财政部上班，但是部长办公室因正在修缮而未能启用。在接待室里，个人电脑和传真机还原封未动地放在那里。阿尔萨拉说：“我们面临的挑战是极为艰巨的。很多专家都逃到了国外。我们需要有能力的干部。”由于完全依靠援助，因此预算规模尚不得而知。在新年度前，必须要制定预算，并解决重建中央银行和发行新货币的问题。
首都的治安由内政部警察负责。26日早晨，有3名塔吉克族“战友”从阿富汗北部的潘杰希尔山谷来到了警察总长阿卜杜勒·巴希尔的房间。战友们说：“我们找不到工作，你就让我们当警察吧。”但是巴希尔回答道：“如果我们只雇用塔吉克人，将不利于阿富汗的未来。希望你们能够理解。”这3位身着迷彩服的身经百战的战士一声不响地抱着胳膊，沉默了一段时间。
连日来，已经有约150名士兵前来求职。巴希尔叹惜着说：“他们只知道打仗。找份工作太难了。”
在喀布尔，英国海军陆战队士兵负责保卫要人和在市内巡逻。3000—5000人的国际治安部队如期部署以后，北方联盟士兵必须按照波恩协议撤出首都，如何将这些士兵吸收到社会中呢？这将对治安产生重大影响。
临时行政机构呼吁在塔利班时代被解雇的公务员回到原来的岗位。响应这一号召的女性在各部中非常引人注目。27日，在财政部办理复职手续的奥迈拉（40岁）兴奋地说：“能够重新工作真是太高兴了。我想在单位脱下蒙面黑衣。”财政部的女性公务员将在29日重新上班。但是，公务员已经有好几个月未能领到薪水了。
经济一穷二白
【美国《波士顿环球报》12月24日文章】题：新内阁看到的是一个百废待兴的国家（记者伊丽莎白·诺伊弗发自喀布尔）
穆罕默德·阿明·蒙西夫23日上班，开始了他在新政府的第一天工作，他沮丧地察看着他在水电部的新办公室。地上散落着玻璃窗的碎片，这是美国在附近轰炸的结果。内战和干旱使供电系统陷于瘫痪，只有6%的居民能用上电。这位新近从巴基斯坦流亡归来的副部长说：“阿富汗一片漆黑。我们处于发展的最低点。”
阿富汗临时政府新内阁成员23日开会勾画国家前景时，摆在他们面前的是一个严重失修的国家：基础设施遭到战争毁坏，经济被走私和毒品控制，饱经创伤的人民丧失了一切。在进行重建之前，他们还有一个更为紧迫的任务：启动他们的新政府，让它运转起来。
目前的政府不过是几栋庞大、室内空无一物的苏联时代的部委大楼，里面挤满了围坐在取暖炉边喝茶的上了年纪的工作人员。办公室里连椅子这类基本设施都没有，因为塔利班主张席地而坐。几台破烂的手动打字机常常缺少按键。文件记录都丢失了，电话打不通，留下的工作人员已5个月没领到工资。
来到阿富汗中央银行，这个曾经储备了政府所有资金的地方同样处于混乱状态。银行行长赛义德·阿拉·哈希米耸耸肩说：“什么都没留给我们。塔利班带走了全部钱财。”
这里也不存在真正意义上的经济。虽然街头挤满了商贩和购物者，但是除了吃的，几乎什么也买不到。高价的电视机都是从海湾国家走私进来的。
多年以来，阿富汗的经济一直靠走私或鸦片种植。它没有任何工业，一点也没有。哈希米说：“我们的经济是零经济。”
联合国筹集到2000万美元维持新政府日常运行，支付从教师工资到办公室整修的费用。这笔资金还用于支付包括警察在内的政府工作人员的工资、办公室租金、开支和添置设备。拖欠工作人员的工资也从这部分资金里出。
据联合国特使卜拉希米的发言人艾哈迈德·法齐说，第一批援助——30名内阁成员每人60万美元的“启动装备”应于昨天到达。这批援助包括为每位部长配备一张桌子、一把椅子、一台电脑、一部电话甚至还有文件夹。但是，这些援助只能填补阿富汗所需全部款项的一小部分。联合国和世界银行最近估算，帮助阿富汗在今后5年进行重建需要90亿美元。下个月将在日本召开捐赠大会帮助筹集资金。
临时政府总理卡尔扎伊前天对记者说：“的确，阿富汗没有一个领域不需要援助。”
图片说明：喀布尔市场有点像中世纪人做买卖的地摊。

左上图：买卖旧电视。

右上图：买卖锅碗瓢盆。
（原载美国《国际先驱论坛报》）