俄经济概况问答

【法国《世界报》12月18日文章】题：关于俄罗斯经济问题的几个问答
1．俄罗斯的“私有化计划”进展如何？
到1998年金融危机前，俄罗斯的私有化计划分三阶段进行。第一阶段叫做“资产私有化”（1992年—1994年），4000万俄罗斯人拿到了自己所在企业的私有化债券，大部分人随后卖掉了债券。这一阶段没有涉及战略性企业。
第二阶段是在1995年—1996年间将证券兑换成货币，这促进了有争议的“股票抵押贷款”做法的发展。
第三阶段规定了“股票抵押贷款”的合法范围，并开始了石油、电信方面的大规模转让。
在此之后，私有化改革进程开始停滞不前。1991年—1998年间，俄罗斯每年采取的改革行动达3万次，而1999年和2000年采取的改革行动分别仅为700次和280次。1999年和2000年采取的行动被认为是普遍的公开掠夺，即将一些企业交给了克里姆林宫官员的亲友。普京当选总统后，宣布今后不会“取消私有化”，但为了树立威信，他还是指责了某些寡头政治家。
2．征税系统如何运行？
在俄罗斯近两年采取的改革措施中，其中之一是杜马在2000年8月通过了新的税收法，2001年1月开始执行。这项法律规定对年收入5万卢布（1826欧元）以上的家庭统一征收13%的个人所得税。国家采取这一措施是为了鼓励个人申报收入。根据审计法院的统计，1999年俄罗斯征收的个人所得税还不到税收总额的4%（增值税占税收总额的45%）。2001年征收的公司利润税达到了税收总额的30%。
另外，2001年11月1日俄罗斯成立了一个反洗钱机构——金融监督委员会，负责对金额超过60万卢布（合2·19万欧元）的交易进行监控。建立金融监督委员会是2001年8月7日颁布的反洗钱法的一个方面。反洗钱法的通过使俄罗斯避免了受到国际金融行动小组（全球反洗钱机构）的制裁。
据官方估计，2000年在俄罗斯进行的非法金融活动的总金额大约为1000亿美元，同年，俄罗斯的资金流失估计超过250亿美元。
3．土地买卖获得许可了吗？
经过叶利钦时期几次拖延以后，今年10月26日俄罗斯通过了新的土地法。新法律允许出售土地，但不能出售农用地、森林和自然保护区，只能出售城市用地。实际上，能够被出售的土地仅占俄罗斯土地面积的2%。
另外还有一个限制，即外国人不能在边境附近和具有战略意义的地区购买土地。虽然俄罗斯从1992年开始实行市场经济，但私有财产仍非常少。这几年由于缺少明确的法律规定，俄罗斯出现了房地产黑市。新法律允许更多的俄罗斯人购买自己居住的房子，国家也只征收很少的土地税以鼓励购买房产。
4．俄罗斯的人口状况如何？
20世纪90年代以来，俄罗斯人口呈明显下降趋势，从1989年的1·478亿人减少到了2001年的1·45亿人。死亡率上升（达到了14·7‰），出生率下降（降到了8·4‰）。恶劣的生活条件、卫生系统的解体使得男性和女性的平均寿命分别缩短到了58岁和72岁（20世纪60年代俄罗斯男女的平均寿命分别为63·8岁和72·4岁）。