美众议院渐成富翁俱乐部

【美国《纽约时报》九月二十四日报道】一向以“人民议院”自豪的美国众议院，现在渐渐变成有钱男士的俱乐部。
根据议员们的财务报告所作的一份研究报告指出，一九八四年新当选的众议员所拥有的家财，是六年前首次当选的议员的家财的四倍，除了这个显著的差别之外，另有两个隐藏在背后的事实：一、法院的一项裁决已废除了候选人自费竞选时花钱的限制；二、争取国会席位的竞选费用大幅度提高，因此，财产不多的候选人愈来愈不容易当上议员，尤其是女性，很难和现任议员匹敌。
这份研究报告提出了一个解决办法：建立一套公款竞选制度。不过，国会似乎无意在近期内改变现行的政治规则。
“民主计划”主席马克·格林说：““众议院正在走向上流阶层。这个现象危害到民主的多元性。事实上，竞选公职者的财产资格已经形成，这种情况等于是在提醒人们，中低收入者不必申请竞选”。“民主计划”是纽约的一个公共政策机构。上述研究报告是它和在华盛顿的美国公众利益研究团体一起完成的。
这份研究报告指出，去年四十三位新当选的议员的平均最低资产是二十五万一千多美元。六年前，七十四位新任议员的平均最低资产只有四万一千多美元，如果除去通货膨胀的因素，增加的幅度正好是四倍。
此外，财产资料显示，一九七八年众议院新贵中，只有一位百万富翁——宾夕法尼亚州共和党议员威廉·克林杰第二。可是去年却有十五位百万富翁（即使不够百万也差不许多）。榜首是共和党的约瑟夫·迪奥加迪。他登记的资产是一百万到两百四十六万美元。
据格林分析，促成上述改变的主要原因是联邦最高法院一九七九年裁定：国会对候选人自费竞选费用所作的限制，是一种侵犯个人权利的违宪行为。同时，最高法院支持对外界助选经费数额作一限制。
去年新当选的众议员平均竞选费用将近四十六万美元，其中大约五万美元是出自自己的腰包。有八位议员为那次竞选自己花了十万美元以上。阿肯色州民主党议员甚至投下四十四万美元。
然而比起参议员的竞选费用，众议院又瞠乎其后了。去年每位参议员候选人的平均竞选费是两百万美元。无怪乎参议院的百万富翁也愈来愈多了。
另外一个原因是政治行动委员会如雨后春笋般兴起，这些为候选人募款的委员会挟着雄厚财力，倾向于为现任委员助选，使新来的挑战者根本无从着力。这种情形尤其令女性国会议员候选人永无抬头之日。
格林指出，虽然社会上有成就的女性渐渐增多，但是她们在政治上的代表权却始终没有提高。他说：“目前控制美国财富的仍是男人。如果财富是获致政治成功的一个因素，那么今后必定会有更多的男人参加竞选，而且当选”。