越南着手政治改革
越南着手政治改革
【日本《读卖新闻》12月27日报道】题:越南真正开始政治改革
越南为了推行趋向停滞的改革开放政策,已着手政治改革。25日闭幕的国会会议决定在宪法前言中增加“推进社会主义市场经济”的内容,并修改了《国会组织法》,赋予国会罢免国家主席和国会主席等官员的权力,这在社会主义国家中是没有先例的。为防止政治家和官僚腐败,此次会议还修订了《政府组织法》。越方的目的似乎是通过向国内外宣传实行民主、透明度高的政治体制,加快外商对越南的投资步伐。
修改后的《国会组织法》规定,如果1/5以上的国会代表提出要求,国会常设委员会将向国会提出对国家主席等高级官员进行不信任投票。如果2/3以上的国会代表赞成即可罢免。就是说,让国会拥有“监督国家政治”的权力,越南的政治体制改革迈出了一大步。此外,修改后的《政府组织法》规定,对于腐败的官员,政府有权劝其辞职。
在社会主义国家中加强国会权限是异乎寻常的议题,因此国会也相继提出了动议和反对意见。
越南的政治实权掌握在越共总书记领导下的党的领导层手中,因此共产党员占大多数的国会(450人)违背党领导层的意思而行使罢免权的可能性非常小。但无疑“(此次扩大国会权限)给国内外留下了政府积极改革的姿态”。
越南真正开始政治改革的原因,是1986年提出的改革由于1997年亚洲经济危机的影响而速度放慢。为吸引恢复经济必不可少的海外投资,越南需要确保国内政治体制的透明度,惩治腐败。越南方面有很强的危机感,担心落后于已加入世贸组织的中国和其他东盟国家。
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