中国侨汇收入剧降及其对策

【香港《华侨日报》１０月２６日文章】题：中国侨汇收入剧降与对策（作者李学明）
侨汇收入，是一个国家重要的非贸易外汇收入。中国在全世界有３０００多万海外华侨与华人，是世界上最多侨民的国家之一，但侨汇收入并不理想，而近年来更呈连年下降的趋势，这种局面是因中国现行的侨汇政策不当造成的，为扭转侨汇连年在下降的局面，改革现行的侨汇政策已迫在眉睫。
中国大陆侨汇收入下降的原因是多方面的。
首先是侨汇的渠道已有所改变，过去海外华侨汇款给大陆亲属的唯一渠道只能通过银行汇入，而现在则有了许多直接联系的渠道。大陆海关对入境旅客携带外币入境是多多益善，不加限制的。由于大陆事实上存在着黑市外汇交易，因而造成华侨自带或委托亲友携带外币给大陆亲属，这不仅比银行汇入方便，而且还能通过黑市交易兑换得更多的人民币。
同时，由于大陆海关放宽了对华侨、港澳人士携带物品入境的政策，实行“香港买单、内地提货”的办法，加上大陆增设外币免税商店和外汇券商店，使部分侨汇转移了入境渠道，通过“以钞代汇”，“以物代汇”进入。如果将这部分侨汇计算在内，侨汇收入则仍有增加，广东省现时的外币存款余额约为４０亿港元便可作间接的证明。
其次，现时侨汇商店的商品种类与普通百货公司相差不大。侨眷手中有外币，倒不如到外币商场或外汇券商店购物更具吸引力。
再次，究其根本，侨汇收入下降的原因主要在于大陆事实上存在着两种外汇价格。这就造成现行的侨汇证不如外汇券，每百元侨汇只能购买相当于１１５元的商品，而每百元的外汇券却能购买１４０元的商品。同样数量的侨汇却有两种不同的价格，显然是不合理的。
同时，大陆黑市的外汇价格与官价外汇又有相当的距离，这种价格上的差异造成通过银行汇入侨汇明显不合算，因而宁愿通过携带外币入境的方式“以钞代汇”，以获得较高的兑换率，使得经银行汇兑的侨汇急剧减少。
由此看来，侨汇急剧下降的根本原因在于外汇市场的不健全，多种兑换方式的同时并存（侨汇证、外汇券、黑市兑换和官方兑换）带来外汇市场混乱。要从根本上解决侨汇政策问题需从此着手。