美中关系的新发展及其影响

美中关系在过去十年中经历过一次由陶醉到幻灭再到成熟的变化。现在，双方都进行了调整，把关系置于积极的基础之上。在美国占上风的看法认为，中国能实现现代化。不管美国干什么，不管日本干什么，也不管美国和日本干什么，都阻止不了中国的现代化
【日本《新国策》杂志八月十五日一期刊登美国布鲁金斯学会高级研究员哈利·哈廷的讲话】题：美中关系的新发展及其影响中国的对外政策变化回顾过去十年左右的美中关系，我认为在七十年代后半期曾出现过一种陶醉状态。就美国而言，那时它对中国抱有一种非常积极的想法。同时，在美中之间也要加强一种把苏联考虑在内的战略性统战关系。但是到了最近几年，美中双方的这种态度已发生变化，陶醉感已不复存在。
首先让我们看一看中国方面，我认为，中国的外交政策最近几年有了意味深长的变化。七十年代后半期，中国仍然采取同苏联敌对的政策。因此，中国要求同美国结成统一战线，并且要以这种关系来同苏联抗衡。
但是最近几年，中国虽说是缓慢却是独自地采取了所谓独立自主的外交政策。即变成了不是试图在战略上同美国结成密切的统一战略并以此同苏联对抗，而是表现出苏联和平共处的方向。
从（对苏）对抗到和平共处，从（对美）统一战线到维护独立自主，这一政策上的变化可能有国内因素和国际因素，但一个最基本的因素却是中国雄心勃勃的现代化计划。
中国正在全力以赴地尽快加速现代化的步伐，它认为，把一切可以利用的
资源全部都用于这一目的，也需要和平的国际环境。它还认为，需要尽量广泛地从世界各国引进各种手段、经济资源、资本和技术。
这就是说，中国在这方面不仅要面向美国、西欧和日本，在某种程度上也要面向东欧和苏联，希望同这些国家交流而为本国的现代化作出贡献。为此，它需要缓和同苏联的紧张关系。
这是中国改变外交政策的重大的国内因素。但我认为更为基本的因素则是国际环境的变化。或者说，至少中国是这样看的。
七十年代后半期，中国十分担心美苏之间的不均衡。即担心美国在军事力量方面和政治决心方面是否落后于苏联，并担心是否对苏联采取守势。因此，他们当时想通过同美国结成统一战线来恢复同苏联的政治均势。
一九八一年成立里根政权以来，由于美国大幅度增加军事开支，中国才认为美苏之间的战略均势已经恢复了。因此，他们认为美苏之间现在谁也不对谁明显占优势，美苏双方再也不是一方采取攻势而另一方采取守势了。
另外，中国的分析家可能认为，这种战略上的均势或者战略上的僵持状况，将较长期地至少要持续到本世纪末。
他们根据这种观点，认为中国在国际问题上能采取更为独立的立场，并且认为只有这样做才是明智的。这就是说，中国在美苏之间作为一种摇摆因素能够起到中心作用。
美国方面也有了变化。七十年代，美国战略家曾把美中苏关系视为战略性的三角关系，认为这三个国家在世界上掌握着实力均势的关键。所以，他们希望同中国保持密切的关系，并且认为这对美国维护对苏联的实力均势是极为重要的。
但是，美国战略家们现在却用另一种形式来看待中国。
如今，他们不把中国视为世界性力量，而认为是地区性力量和发展中国家之一。
他们还认为，如果维持世界性的均衡，不仅要维持同中国之间的良好关系，这当然是重要的事情，而且还要维持同亚洲其他国家、尤其是同日本之间的良好关系，这也是重要的。
或许使人感到，过去有一个时期，美国曾把中国视为其对亚洲政策的核心，但现在却不是那样了。今天，美国理所当然地认为，日本才是美国对亚洲政策的关键。
另外，从全球来看人们也认为日本是美国的重要伙伴。
由于上述种种因素，当今的美中关系同七十年代令人陶醉的时期相比发生了很大变化，同时，也摆脱了八十年代初期的对立和幻灭感。
美中两国都重新认识到了相互关系的重要性，双方通过必要的调整，又把相互关系置于积极的基础之上了。美国恢复了政策的一贯性，把对中国的外交政策恢复到了七十年代初期奉行的主流是“一个中国”的政策上。中国方面对台湾问题也采取更为现实的态度，认识到了需要更加忍耐。（下转第二版）（上接第一版）
三个问题——台湾，经济，安全我认为美中之间现在存在着三个问题。首先是台湾问题。这个问题还有值得担心的原因，台湾也许会成为美中关系中麻烦的摩擦因素或者令人焦急的种子。这主要要看在台湾发生的事情，就处理这个问题而言，美国必须始终一贯地进行管理，中国方面也需要忍耐。同时，对于这个问题，在日美之间也有可能形成某种协调关系。
第二，美中之间在经济方面也存在着种种问题。但是我认为，这在美中关系中已经不是很大的迫切因素了。
第三是关于安全的问题。在这个问题上会有某种发展，但将是缓慢的。所以，这一点对日本来说也好，对亚洲其他国家来说也罢，将不会成为它们过分担心的事情。
美中战略关系或者军事关系的重点是交换情报，恐怕不至于交换重要的武器。另外，由于日中有关防卫人员的相互访问，美国和日本在这一点上的政策差异好象已逐渐消失了。较长的未来——比倾向苏联更倾向美国我到日本之后，听到日本同僚对中国的未来以及这个问题对日本、美国和其他亚洲国家具有什么意义这一点谈得很多。因此，作为一种归纳，我想就中国较长的未来和长远的未来谈一谈自己的看法。
一九八三年当美中就台湾问题和经济问题的对立宣布结束的时候，一九八四年当里根总统和赵紫阳总理实现互访的时候，许多美国人问美中关系果真走上正常轨道了吗？对这个问题的回答是肯定的。但是不是上了以前的轨道，而是上了另外的新轨道。
据我看，从较长期看中国，它可能还会继续奉行独立自主的路线，谋求同美国和苏联的对话和交流，而不同任何一方结盟。但是，不是说这是机械的等距离外交，也不是要人为地在美苏之间维持完全的中立。我认为，中国将明显地倾向于美苏之中的哪一方。这种倾向取决于中国如何评价下述几个因素：
一个因素是战略均势。我认为，中国将倾向于它认为稍弱的国家。就是说，在美苏战略关系中将倾向于同占支配地位的一方相反的方向。
中国的这种态度也取决于美苏关系。如果美苏关系得到改善，而我认为会有一些改善，那么中国就将同美国维持密切的关系。这是因为，这样一来，中国就可以不担心夹在莫斯科和华盛顿的对立之间了。中国的态度还取决于美苏的对华政策。
总之，中国到底倾向谁，这里有种种复杂的因素、关系和可能性。依我看自主的中国将不受这些限制，它很可能以有意义的形式比接近苏联更接近美国。这一估计是根据中国对战略均衡的预测、中国对亚洲的关注以及中国对美苏能对它的现代化作出多大贡献而得出的。美国的看法——中国会成功据我看，日本和亚洲其他国家一样，对中国的未来感到不安。尤其在中国一旦成为强大的国家将会在亚洲起什么作用这一点上，是感到不安的。简而言之，日本和亚洲其他国家所担心的是，如果中国强大起来，它是否会使世界秩序再次陷入混乱，在主张不同的规范和秩序的集团之间它是否会起核心作用。
认为有这种可能性的日本人在同我交谈的时候，都怀疑中国的现代化能否真正地成功。日本人的这种看法同美国对中国的看法有相当大的差异。在美国占上风的看法认为，中国可能会实现现代化。这种看法是说，不管美国干什么，不管日本干什么，也不管美国和日本合作干什么，都阻止不了中国的现代化。概括美国的想法的确是困难的，但大多数人认为，在可以预见到的将来，中国将继续考虑现代化中产生的种种问题，它也将改变对国际政治的看法和想法。所以，那种认为中国是企图根据自己的世界观在亚洲确立国际秩序的力量的看法是错误的。
当然，对中国的未来并不能说已经看得很清楚了。但是，美国的政策基本上是这样设想的，就是说，如果我们把中国当成敌国，那它就可能成为敌国。同时，不管我们是否敌视中国，都阻止不了中国强大起来。还有，如果我们同中国合作，那么，尽管不能肯定，中国也很可能继续在东亚起积极的作用。归根结蒂，我认为今天的美中关系是建立在比三年前或者六年前更平稳的基础之上了。同时，美国和亚洲其他国家对华政策的差距也大大缩小了。我乐观地认为，中国的现代化政策是会成功的。我还认为，中国在亚洲进而在全世界，将会越来越起积极的作用。