美国新仇携旧恨重返索马里

美国新仇携旧恨重返索马里

反恐怖战争的下一个打击目标可能是这个深受干旱、饥荒以及内战困扰的国家。1993年，美国曾在索马里蒙受了近年来最大的军事耻辱
【英国《泰晤士报》12月12日文章】题：索马里的故事　（作者　贾尔斯·惠特尔）
索马里忧心忡忡是有充分理由的。美国总统布什已经派出一艘军舰在其沿海水域巡逻。他还冻结了索马里最大的一家银行的外国资产。而且，我们昨天得知，美国军人已经踏上了“非洲最为苦难深重的一角”的土地，这是美国自1993年以来首次踏上这片土地。
这是反恐怖战争的下一步计划吗？如果是的话，部分原因可能是，据说“基地”组织与索马里的敌对部族和派系网之间有关联，但这只是部分原因。它可能还是一种前所未有的尝试，即这是一剂地缘政治预防药。
美国抛弃孤立主义
索马里如同一片废墟。从19世纪的腐朽帝制到20世纪最不可思议的一个专政政权在10年前倒台，这么多年来，种种尝试都以失败告终。
美国还在这里蒙受了自海湾战争以来最大的军事耻辱。1993年，美国在联合国的支持下对索马里首都摩加迪沙发动突然袭击，有18名美国突击队员被打死，70人受伤。突袭计划是为了“除掉”穆罕默德·法拉赫·艾迪德。他对联合国维和部队的到来所作出的反应是：杀死所有他能抓到的维和士兵。两架美国突击队员的直升机被击落，狂喜的索马里人拖着一具美国大兵的尸体走在摩加迪沙的大街上，以表示对美国人的仇恨。
1993年发生的这起灾难性事件促使美国迅速从索马里撤军。如今美国人重返索马里，不管去的是B—52轰炸机，还是中央情报局“顾问”，或者是二者都有，这表明，在老布什冷战后所提出的“世界新秩序”问题上，美国的想法有了重大转变。孤立主义———拿布什政府的话说，是从美国的重大利益没有面临威胁的地区进行注重实效的撤军——不会再发挥作用了。
美国之所以重新考虑自己的做法，是因为诸如阿富汗和索马里之类的国家在20世纪90年代陷入了一片混乱。英国首相托尼·布莱尔的阿富汗未来问题特别顾问罗伯特·库珀给这些国家起了一个名字：“失败的国家”。在这些国家，法治给军阀统治让路，政府机构陷入瘫痪。由此而产生了权力真空，这也就为恐怖分子提供了滋生的土壤。
索马里的“失败”被苦难所掩盖。它有一个大城市，可在1991年成了一堆废墟，至今没有重建。它成立了一个新的过渡政府，可新政府下达的命令甚至在摩加迪沙的南郊都不起作用。出了首都，五分之四的人都在挨饿。它的印度洋海岸线根本没有防卫措施。路上很少看见汽车。轻型货车里装满了防空武器，私人保镖喜欢用这些东西来吓唬人。汽车没有牌照。外国人花几美元就可以买到护照，上学和医疗保健对穷人来说只能是回忆。
索马里罪在无辞
如果美国的轰炸会加重这些苦难，那也主要由“基地”组织设在索马里的分支机构承担责任。华盛顿说，就是这些分支机构策划了1998年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆的爆炸事件；美国的轰炸还应归咎于阿富汗的伊斯兰团结党，这个恐怖组织称索马里是其大本营。
索马里这个巨大的、锯齿状的问号构成了“非洲之角”。它绵延2000英里的海岸线除了一些地方军阀看守外，无人巡逻。这样，军火走私者、海盗和奴隶贩子几乎就可以畅通无阻地在中非以及更远的地方出售他们的商品。
索马里在20世纪20年代被英国和意大利瓜分，它是欧洲对非洲进行殖民统治的最后战利品之一。这里的土地极其贫瘠，不适合精耕细作。虽然这里可能蕴藏着金矿和铀矿，但开矿也无利可图。
在二战期间，索马里在意大利的统治下，曾有过短暂的统一。二战结束后，根据联合国的决议，英国将索马里南部地区交由意大利托管，因此直到20世纪50年代末，索马里才第一次试着成立了代表政府。直到1960年，索马里才在第一任总统亚丁·阿卜杜拉·欧斯曼的领导下彻底独立。
1969年，在穆罕默德·西亚德·巴雷发动政变后，苏联和左翼的意大利顾问试图决定索马里的命运，他们帮助西亚德·巴雷建立旨在农业现代化的体制，并开始建立工业。银行、保险公司和加油站都收归国有。在西亚德·巴雷执政的第二个十年期间，他开始转而向美国和保守的阿拉伯国家寻求援助。他的政权于1991年倒台。
西亚德·巴雷的垮台使索马里落入12支敌对部族和部族分支的控制之中，它们提出的要求至今都没有得到解决。正如当地一位历史学家所说，在西亚德·巴雷之后，索马里跌到了“最低点以下”。
贫困会出卖拉丹？
一年的激战使摩加迪沙和索马里第二大城市柏培拉港成了一片废墟。联合国维和部队1993年进驻索马里。老布什对联合国的行动表示支持，因为索马里的一支重要派系——艾迪德的势力使这个已有30万人死于饥荒的国家雪上加霜。
在艾迪德手下的人打死24名巴基斯坦维和士兵后，克林顿总统根据得到的有关艾迪德行踪的情报，派突击队员前往索马里捉拿艾迪德。原以为这项行动在一小时之内就可以完成，但实际上，美国军人从来就没有靠近过他。在绝望的交火中，美国军人打死了500名索马里人，可在摩加迪沙大街上拖着的那具自己人的尸体就使美国人的意志土崩瓦解了。这就是出于好意进行干涉的下场，学者和选民一致认为，这种悲剧再不能重演。自1995年开始，再没有外国人试图为索马里的重建作出过努力。
中央情报局认为，“基地”组织利用这个机会在索马里南部一个小岛和东北部地区建立了基地。据说伊斯兰团结党在20世纪90年代的大部分时间通过控制索马里的港口来为自己及其训练营提供资金。上个月，索马里最大的一家银行的外国资产被冻结，因为移居国外的人每年通过其分行汇至索马里的5亿美元中，绝大部分被怀疑流向了恐怖组织。
一年前，12支部族的代表在吉布提举行会谈，成立了过渡政府，总统为阿卜迪卡西姆·萨拉德·哈桑。他请求华盛顿不要将索马里列为下一个打击目标，说如果本·拉丹逃到索马里，这里的贫困会使他的身份暴露无遗——2500万美元捉拿他的悬赏不出几天就会被人领走。