阿富汗新政权艰难起步

阿富汗新政权艰难起步

向重建迈出第一步
【日本《朝日新闻》12月23日报道】离开了权力宝座的拉巴尼前总统与新政权的领导人卡尔扎伊拥抱在一起。在阿富汗临时政府成立仪式上，因塔利班政权禁止播放音乐和电视节目而长达5年多没有机会听到的阿富汗国歌庄严地响起。出席仪式的人感慨万分，甚至有人落泪。美国的CNN和英国的BBC都对此进行了实况转播。在美国同时发生多起恐怖袭击事件之后，在国际社会的关注中，这个战乱频发的多民族国家向国家重建迈出了一步。
市民对新政权成立表示欢迎。很多人收听了实况转播。市中心百货商店的一位商人表示：“所有民族都应共同支持政府。”
阿富汗临时政府在隐藏着宗派、民族和路线对立的情况下迈出了一步。在各派的背后，把阿富汗视为“缓冲国家”的周边国家暗中操纵，过去的政权因内战而陷入崩溃状态。如果周边国家干涉的痕迹表面化，以卡尔扎伊为首的临时政府也可能回到老路，国际社会要求周边国家严格“保持中立”。
国际社会表示欢迎
【美联社东京12月22日电】世界各国对阿富汗临时政府的就职表示欢迎，并将此看作朝着和平迈出的充满希望的第一步。一些国家今天表示欢迎的同时，承诺向阿富汗提供经济援助和恢复外交关系。
巴基斯坦外交部发表声明说，巴基斯坦专门拨出1亿美元用于在阿富汗的工程建设和人道援助，并取消了对出口阿富汗重建可能需要的物资的限制。中断5年之后，印度今天恢复了驻喀布尔大使馆。英国也在阿富汗设立了大使馆。
美国欢迎阿富汗临时政府成立。美国务院发言人鲍彻说：“这是阿富汗各方和国际社会共同努力的结果，是一件令人欣喜的大事。”俄罗斯外交部发表声明说，阿临时政府成立是“建立一个和平、远离恐怖主义和毒品的阿富汗这一进程的开始”，俄准备帮助阿解决政治纠纷并为重建工作提供援助。
日本承诺下月在东京主办一次国际大会，为阿富汗重建筹集资金。
【日本《朝日新闻》12月23日报道】周边国家一致强调要对新政权提供合作。但另一方面也可以看到各国想法各异。
伊朗　在敌对的塔利班政权崩溃，北方联盟占领喀布尔之后，伊朗帮助阿富汗重建了广播电台。今后，还计划完善播送网和提供节目等。塔吉克人和哈萨克人等都说与波斯语几乎相同的达利语，文化相同。因此，伊朗希望通过电波加深“兄弟国家”关系，以便加强影响力。因内战而流入伊朗的阿富汗难民超过200万人，人道主义援助加大了伊朗的经济负担，国民对此感到很不满。伊朗希望加强两国关系，以便圆满地解决难民回归问题。
土耳其　关于维持喀布尔治安的国际治安援助部队问题，土耳其同意在英军之后派遣大约1000名士兵，继续维持治安。土耳其的目的是，强调自己在西欧与伊斯兰社会之间的桥梁作用，为加入欧盟捞分。
俄罗斯　俄罗斯认为，北方联盟进入临时政府核心，这就是确保了一定的影响力。据认为，包括迄今为止对美英军事行动提供合作在内，在参加对人道主义援助物资的运送和利用西方资金重建阿富汗问题上，俄罗斯都提出了相应的“交换条件”。
‘亲印’将成为新火种
【日本《每日新闻》12月23日报道】题：“亲印度”将成为新火种
从阿富汗临时政权同印度和巴基斯坦的关系来看，阿临时政权是亲印度的政权。因塔利班政权的崩溃而在阿富汗失去了“立足之地”的巴基斯坦，为了重新确保影响力而谋求东山再起，这是毫无疑问的。这将成为今后阿富汗局势的重大不稳定因素。
印度同阿富汗临时政权的首脑关系密切，正在稳步构筑旨在包围巴基斯坦的包围网。阿富汗内政部长加努尼和外长阿卜杜拉相继访问印度。内政部长加努尼警告说：“希望巴基斯坦对阿富汗和（印度控制下的）克什米尔地区都不要进行干预。”从而表明了亲印度的态度。印度作出了在设立治安机构方面予以全面协助的承诺。
对此，巴基斯坦总统穆沙拉夫批评说：“在阿富汗开展损害巴基斯坦的国家利益的活动是印度要达到的惟一目的。”最近，塔利班稳健派在巴基斯坦境内成立了政治组织。据说，其背景在于巴基斯坦军事情报机构（ISI）的支持。存在这样的可能性：巴基斯坦支援这一政治组织，离间临时政府，集结反对临时政权的势力，以图东山再起。
美国信任卡尔扎伊
【美国《华盛顿邮报》12月22日文章】题：卡尔扎伊与美国关系密切
从10月中旬直到塔利班政权本月放弃坎大哈据点，美国陆军特种部队第五小分队一直在协同卡尔扎伊及其普什图民兵作战：实施空袭并反击塔利班的进攻。该小分队成员本月早些时候告诉记者，美国的主要任务之一是确保卡尔扎伊的安全。
早在“9·11”事件使阿富汗反对派领导人成为美国外交政策关注的焦点之前，卡尔扎伊就是美国政界尊重的知名人物。他常常从他在巴基斯坦的奎达基地前往美国访问，经常与美国外交官和安全官员会晤。
他还拜访过内布拉斯加大学的阿富汗问题专家，去年曾在参议院外交委员会上作证，而且在阿富汗基金会在国会发起的一系列活动中担任过主要演讲者。
美国对卡尔扎伊的信任程度上个月在波恩表现得尤为明显，当时美国费尽口舌终于说服阿富汗各民族党派达成一项政治协议，推举卡尔扎伊为临时政府领导人。虽然是阿富汗人最终做出了选择卡尔扎伊的决定，但阿富汗、美国和联合国官员一致认为，美国在创造使卡尔扎伊更容易当选的条件方面发挥了主要作用。
别指望建立新秩序
【美国《国际先驱论坛报》12月22日文章】题：别指望在阿富汗战争之后建立新的国际秩序
显而易见的是，华盛顿在阿富汗取得的胜利并不完全令人满意，因为本·拉丹等“基地”组织主要领导人尚未被绳之以法。塔利班政权已经垮台，但这对布什的计划而言却是意外事件。
阿富汗战争是实现目标的一个手段，尽管数以千计的阿富汗人在美国的空袭中丧生。
但是，几乎没有人指出，打败阿富汗是以给阿富汗和巴基斯坦造成巨大动荡为代价的。巴基斯坦总统穆沙拉夫决定在阿富汗战争中与美国站在一起，但他与军方乃至民众的关系因此受到严重影响。
美国在面对那些仇视世界并希望毁灭世界的人时迅速采取了果断措施。布什希望借此建立他父亲宣布的但未能建立起来的国际新秩序。
华盛顿看来没有完全理解的是，一项积极的军事干涉政策所起的作用是引起动荡，而不是促进稳定。当阿富汗战争爆发时，巴基斯坦一直是很稳定的。印度—中国—巴基斯坦三国的关系也是相当稳定的。如今这种稳定性已不复存在了。现在却有谣传说，美国将对非洲之角和亚洲进行军事干预，可能还将采取行动推翻萨达姆·侯赛因。