菲律宾-------决定未来的因素是什么
【日本《世界》杂志文章】题:菲律宾——决定未来的因素是什么?(作者加拿大政治学家D·沃费尔)四大因素
今天菲律宾形势的发展趋势,有四大值得注意的重要动向。这四大因素互相关联,将继续决定今后几年内菲律宾的政治潮流。它们是:(一)对因前参议院议员阿基诺和卡曼遇刺身亡事件而被起诉的人进行审判;(二)马科斯总统的健康状况恶化;(三)经济衰退和贫富之差扩大;(四)一部分是由上述三个因素产生或根据对意识形态现状的分析而产生的潜在因素——趋于实现社会主义革命的时间表。这些因素混在一起,会出现怎样的情况呢?比这个问题更重要的是,今后发生的政治形势变化究竟会带来新的稳定和进步的时代,还是仍然会保持难以对付的不稳定形势,使政权继续发愁。军队中的问题
对因阿基诺遇刺身亡事件而被起诉的参谋长贝尔及其部下的军人集团进行审判的发展趋势,不能加以忽视。因为它不仅与菲律宾军队内部的士气直接有关,而且审判的结果对整个军队也将会产生决定性的影响。
正在长期休假的贝尔依然控制国家情报局人士等有关情报部门和总统警卫队。而且,陆、海、空三军司令、各地方的军区司令也是以“支持贝尔派”的名义团结在一起的。不过,也有人分析说,贝尔休假时间越长,美国对代理参谋长职务的拉莫斯的支持就会越多,那么“支持贝尔派”内部就会越不团结,支持拉莫斯的军官也就会越来越多了。只要把贝尔的支持人马科斯总统的健康状况恶化问题考虑在内,那就会发现,历史的发展趋势是不会有利于贝尔方面的。「马科斯以后」
马科斯总统在几年前就患了狼疮病,这是马尼拉观察家一致的看法。
今年年初,马科斯总统连续两次没有参加事先预定要出席的重要活动。这两次活动是国民议会的开幕式和马尼拉解放四十周年纪念典礼。而且,这两次都没有解释缺席的原因。如果马科斯总统一度不能办公,那么正象以往的情况那样,目前在政治上能够填补最高权力空缺的只有马科斯夫人伊梅尔达和贝尔将军两人。
在这种情况下,托伦蒂诺外长于三月突然辞职。此外,劳工部长奥普莱和国防部长恩里莱的言行,也与马科斯总统和伊梅尔达的“双头政治”保持距离,从而引起人们的注意。
这是腐败政权接近末期所出现的共同现象。在马科斯政权中,一方面出现了一个集团,与现政权保持一定距离,以便确保自己在未来的政治中立足的地位。另一方面也出现了一个集团,在总统掌权期间,利用接近总统的机会,不管三七二十一,积攒个人财产,把积攒的资金存到外国银行。马科斯总统的孩子们在去年一年内都成了银行和民族系统企业的大股东,这是名正言顺地加强马科斯王朝的经济基础。
菲律宾一九八四年国民生产总值比前一年减少百分之六左右,创战后的最坏纪录。尽管如此,政府仍然没有着手进行有助于提高国民福利水平的经济改革。经济危机严重
农产品市场情况恶化和世界性高利率是引起经济危机的直接原因。再加上菲律宾中央银行在去年年初虚报菲律宾外汇储备额,说菲律宾的外汇储备达六亿美元,对国际货币基金组织作了假汇报。去年五月举行大选时,由于执政党缺少为选举筹措的资金,所以滥发货币,这也使菲律宾的国际信用受到明显的损害。
为了得到六亿一千五百万特别提款权的救急贷款,同意了国际货币基金组织提出的旨在重建经济的贷款条件。但国际货币基金组织附加的条件不但不会解决经济问题,反而很可能成为经济复苏的绊脚石。这种经济危机使贫富之差有所扩大。
在农业问题上,被称为三大作物的稻米、椰子以及甘蔗的产量均急剧下降。
这表明,马科斯政权不仅没有能力、也不想救济贫苦的农民,而且没有能力也不想要实现中产阶级要求采取的公正、自由的市场原理。革命力量崛起
非法的共产党军事组织
——新人民军的武装力量,现在已从一万人增加到一万五千人。此外,还拥有达几万人的预备军和活动家。连国防部长也承认,其活动范围遍及全国几乎所有省份,全国约百分之二十的村受到新人民军的严重影响。
群众所以这样大力支持革命力量,那是因为革命力量的领导机构一直积极地对待在菲律宾社会中已经定型的地方群众的不满。农民和工人的生活日益贫困。受过美式训练的政府军队士兵虐待无辜的老百姓,对农民和工人采取不正当的行为,这些已渗透到行政机构各个角落的腐败现象,更加剧了上述矛盾。不可混淆的事实是,由于政治混乱和经济危机造成了群众的不满,这就促使共产党和群众组织进一步扩大。共产党方面的文件并没有保证菲律宾革命在未来的十年内将会获得成功。但是有迹象表明,在菲律宾共产党内乐观地认为在较快的时期内就能夺取政权的领导人正在增多。

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