阿根廷挣不脱债务枷锁

阿根廷挣不脱债务枷锁

【埃菲社布宜诺斯艾利斯12月12日电】年终专稿：已经历3年半衰退的阿根廷前途扑朔迷离
在经历了3年半的衰退之后，在经历了停止支付外债的岌岌可危的局面之后，在人民的不满情绪中，阿根廷在新的一年中的前景仍然扑朔迷离，令人悲观。
对这个居拉美第3位的经济大国来说，2001年是不断进行调整、充满社会冲突和与金融机构及债主进行谈判、争取摆脱“萧条”的一年。
商业日报《纪事者报》根据210家大企业经理的看法，写了一篇年终报道，这篇报道指出：“这是奄奄一息的一年。”
在这些接受该报调查的大企业中，大多数都出现亏损或盈利下降，它们都不愿报告明年的投资计划。据估计，2002年公共开支将削减30亿美元，与今年的削减额差不多。
费尔南多·德拉鲁阿总统想争取政治共识，以实行符合国际货币基金组织的指示的新调整。国际货币基金组织由于阿根廷没有达到2001年的公共赤字目标而在本月停止对该国的援助。
工会威胁说，要将德拉鲁阿执政两年来“最激烈的斗争计划”付诸实施。由于接连不断的调整和银行为防止资本外流而从本月初限制提款，民怨沸腾。
1999年底向阿根廷提供的400亿美元的多国贷款和今年6月商定的续借297亿美元公共外债不足以应付困难。12月初的一个续借外债新计划规定将阿根廷的550亿美元的债券换成贷款，贷款将以税收为担保，利率最高不超过7%。这个计划可以将本金到期时间推迟3年，在利息上每年至少可节省40亿美元。
卡瓦略实行的刺激生产措施也未见效。卡瓦略是1991年开始实施的比索与美元挂钩方案的设计师，今年3月他被德拉鲁阿总统召回经济部。在上台90天后，卡瓦略放弃了他原先作出的不采取新的调整措施的诺言，决定降低公共部门工作人员的工资和退休人员的退休金，他还采取了其它削减公共开支的措施，结果造成群情激愤和罢工。
调整措施是根据议会在今年7月通过的“零赤字”法案作出的，德拉鲁阿总统在7月宣布由于利率上升，阿根廷已得不到贷款了。“零赤字”是用以获得国际货币基金组织80亿美元新贷款的条件，但是国库收入因衰退而减少，财政赤字比今年规定的65亿美元目标高出20亿美元。
12月初政府决定减少原来为复苏经济而采取的税收刺激措施，因为这些措施每年要使国库损失20亿美元，而国际货币基金组织在恢复援助之前要阿根廷确保公共收支平衡。
两个月前，阿根廷已经成为投资风险最大的发展中国家，原因是停止支付外债和比索贬值的风险造成投资者丧失信心。
专家们说，国际货币基金组织的援助和外债续借起着关键作用，但还不足以使经济复苏。他们说，需要达成广泛的政治共识，以恢复信心，推行国家改革和入不敷出的社会保障体制的改革，还要打击偷税漏税。
预计阿根廷今年的国内生产总值将出现1·8%至2·6%的负增长，在此之前，它的国内生产总值在2000年和1999年已分别下跌了0·5%和3·4%。
据阿根廷企业发展协会的一项调查显示，全国290家最大企业中有半数企业认为，2002年上半年的经济形势将比今年同期还要糟糕。