俄罗斯：衰退中的亮点

俄罗斯：衰退中的亮点

俄罗斯大力推行经济改革，令全世界刮目相看。“9·11”事件后，莫斯科的国际地位上升。俄罗斯正在进入全球快速经济发展国家俱乐部
【香港《亚洲周刊》12月3日一期报道】题：为俄罗斯的经济平反
国际反恐斗争激烈之际，全球经济一片低落之时，俄罗斯经济连续三年稳定上升的态势成了世界经济界瞩目的对象。在国际经济活动中占有特殊地位的达沃斯世界经济论坛，不久前开幕，受到俄罗斯政府和经济界工商界的重视。开幕当天，俄总统普京率副总理兼财政部长库德林、经济顾问伊拉里奥诺夫、经济发展部长格列夫等重要阁员参加。卡西亚诺夫总理参加了闭幕式。
达沃斯论坛创建人、日内瓦大学教授什瓦勃在开场白中说，俄罗斯大力推行经济改革，令全世界刮目相看。“9·11”事件后，莫斯科的国际地位日见上升。俄罗斯正在进入全球快速经济发展国家俱乐部。
降低公司所得税
今年预计GDP增加5·5%，在世界上也算佼佼者。总统经济顾问伊拉里奥诺夫说，能源生产仅占GDP的1/5，主要增长还是在制造业，包括黑色和有色冶金、化工原料、轻工业等。
俄经济发展部长格列夫在报告中介绍说，俄罗斯正在大力推行经济非官僚化的政策。他本人在考察中国经济改革时的一大收获就是“一个窗口”政策，准备在俄罗斯推广，议会正在审议这项法案。普京更是苦口婆心向与会者论述在俄罗斯投资的好处：首先是极低的所得税。个人所得税统一税率13%，是世界最低之一。俄罗斯公司所得税从35%降低到24%，也“是欧洲最低的”。普京还说，俄罗斯正在制订公司管理法，确保股东利益并加大公司业务的透明度。普京说，他给论坛的礼物是他签署的关于成立金融监管机构的文件，防止资金外流、洗钱和贪污。他对投资商说，现在俄罗斯经济中有一些稳定的小岛，如石油及其它能源供应产业。副财长沙塔洛夫则提供一条好消息：俄罗斯准备降低增值税率；“俄罗斯有意建立一些不大的自由经济区（每个不超过10平方公里），发展高科技产业，免税若干年”。副总理兼财长库德林表示俄罗斯一定要搞好银行体制改革，从2004年起全国企业都要实行国际通用会计标准，取消外国资本参加俄罗斯信贷机构的限制。
自从俄罗斯坚定参加美国发起的国际反恐联合阵线以来，华盛顿对莫斯科投桃报李，对俄经济发展抱以很大热情。美国总统布什改善对俄政策，协助俄进入世贸组织。美国商务部长日前访俄，促进埃克森公司投资。埃克森公司已经表示，要向库页岛的石油能源投资120亿美元。这一切对俄罗斯争取外国投资大有好处。另外，俄罗斯自普京上台以来，政治形势确实稳定，经济改革步骤加快，目前可算世界上比较安全的地区。当前西方经济普遍衰退，俄罗斯成了另一种选择。
吸引投资须立法
不过，专家认为，俄罗斯要吸引更多的外资，还需要做许多工作。首先，公众对外国投资会给俄发展经济带来什么好处的认识不足。政府领导人千方百计争取外资，中下层官员却不积极，老百姓得不到实惠，甚至担心“外国人会把俄罗斯的钱都掏走了”，这方面的信息和解释工作跟不上，给外国投资商造成额外的心理负担。
其次，俄罗斯至今没有一个完整的外国投资立法程序，没有出版过一部完整稳定的外国投资法规，没有一本稳定而明确实用的外国投资指导手册，没有一部明细的投资项目汇编，没有良好的信息服务，都给扩大吸引外资造成困难。
其三，吸收外资的准备不足。除了大型企业有完善的投资计划书以外，许多企业，特别是中小企业没有这方面的准备，更无切实可用、有说服力的经济可行性报告。
其四，俄罗斯对外国投资商的优惠政策不明确。世界各国都在争取外国投资，各国都设立了一些优惠政策作为争取投资的诱饵。世界资本市场争夺十分激烈，资本总是流向回报最大的市场。俄罗斯上下对这个形势认识不足，莫斯科当局没有制订应有的对策。
其五，外国投资商期望投资有回收的保障，往往要求政府担保。俄罗斯实行市场经济，政府不会为某一家公司担保。专家白尔嘉柯夫认为，只有设立投资保险公司才是出路。
中国（包括大陆、香港、台湾）对俄的投资数额微乎其微。大陆目前的投资项目仅集中在为推销中国商品服务，或者在俄组装日见淘汰的家电，缺少对中国具有战略意义的开发项目的投资。而美国与俄罗斯合作开发能源，北欧与俄罗斯开发第五代战机，堪称有先见之明。（压题图为莫斯科红场商场）