克林顿的顾问批评布什政府中东政策

克林顿的顾问批评布什政府中东政策
光给阿拉法特施压不能解决问题

【法国《解放报》12月7日文章】题：光盯着阿拉法特已经不合时宜了
原编者按　克林顿的前以阿关系顾问罗伯特·马利现在是美国的一个重要研究中心对外关系委员会成员。他接受本报记者采访时批评了布什政府的中东政策，说布什政府的政策只是把注意力集中在阿拉法特身上而不考虑巴勒斯坦民族内部的活力。美国中东政策的两方面
记者帕斯卡尔·里谢问：在“9·11”事件后，美国重新平衡了自己的中东政策，表示要支持巴勒斯坦人。但是在发生耶路撒冷和海法屠杀事件后，美国却转而心照不宣地支持以色列的报复行动。是否可以说美国的中东政策出现了180度的大转变？
罗伯特·马利答：布什政府从一开始就在大力支持以色列和想同温和的阿拉伯国家保持联系之间摇摆不定。支持以色列，同温和的阿拉伯国家保持联系，是美国中东政策的两个方面，其中一个方面有时会占主导地位。在发生“9·11”事件以后，两者关系变得很紧张了：一方面，在同恐怖主义作斗争中，美国必须联合阿拉伯国家，以表明美国并没有把矛头指向伊斯兰教；另一方面，全球在进行反恐怖斗争，以色列也在同它所说的恐怖主义作斗争。随着最近自杀性凶杀事件的发生，美国政府越来越难以将这两种斗争区别开来。目前，美国政府要集中力量完成其首要任务：同它所说的恐怖主义作斗争，包括同巴勒斯坦的恐怖主义作斗争。美国政府正在向阿拉法特施加巨大压力，要阿拉法特正面打击哈马斯和伊斯兰圣战等极端组织。美国的战略是短视的
问：美国让沙龙行动，不公开提醒沙龙行事要有节制。华盛顿这样做是否使天平倾斜得太多了？
答：美国要给阿拉法特留下这样一种印象：美国不能给沙龙划一条不可逾越的界线。这可能是不大符合实际情况的。美国很可能劝过以色列，要它不要走得太远。事实是，以色列人攻击的是巴勒斯坦权力的象征（如直升机机场等），而不是阿拉法特个人。
问：如果阿拉法特没有能力反对哈马斯和伊斯兰圣战组织，情况会怎样？
答：美国的战略（如果说有战略的话）是短视的。布什政府希望阿拉法特找到必要的政治空间以反对这些极端组织。但是，以色列的攻击行动越猛烈，巴勒斯坦领导人就越不可能打击内部的极端组织。阿拉法特不能给人以这样一种印象：他没有能力保护巴勒斯坦人的生命，却要努力保护以色列人的生命！再说，在巴勒斯坦人中，正在形成一种民族团结情绪，其中心思想是同以色列开战。“最后机会”毫无意义
问：有一个说法，说“这是阿拉法特的最后机会”。这一说法的含义是什么？
答：这一说法没有什么大意思。“最后机会”，然后又是什么？是巴勒斯坦权力机构完蛋吗？是阿拉法特消失吗？但那能改变问题的基本格局吗？把注意力集中在阿拉法特个人身上，集中在他是否有能力或愿意阻止巴勒斯坦人民起义上，这都已经不合时宜了。人们总是倾向于低估巴勒斯坦人内部的活力。正是这种活力比阿拉法特个人更能决定未来。九年来，面对奥斯陆协议、和平进程和巴勒斯坦权力机构本身，巴勒斯坦人的不满情绪在日益增长，巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦民族的内部结构也发生了变化。在这种情况下，向阿拉法特施压是不能迫使巴勒斯坦人再次相信谈判解决问题的，而且恰恰相反。应当设法加强那些仍然相信对话的势力，从而对巴勒斯坦人的活力本身施加影响。对沙龙和以色列人也应当按照这个思路办事。
问：向阿拉法特或沙龙施加压力是徒劳的吗？
答：现在做法的严重不足之处是，企图通过一种小步政策影响他们的动机和倾向。10个月来的情况充分证明的一点是：无论是阿拉法特还是沙龙都没有能力单独采取解决冲突所必需的行动。因此，现在的问题不是改变他们的倾向，而是要着手于他们的倾向以外的东西。现在最缺乏的因素之一是达到目标的明确的计划和具体的手段。应当使以色列人和巴勒斯坦人（他们中希望和平的大多数人）看到可以从重开谈判中赢得的东西。