巴尔舍夫斯基回忆中美入世谈判

巴尔舍夫斯基回忆中美入世谈判

【香港《南华早报》12月3日文章】题：构思WTO协议
查伦·巴尔舍夫斯基担任美国贸易代表期间最辉煌的成就是在1999年11月15日与中国签署双边贸易协议，扫除了中国加入世界贸易组织（WTO）的最大障碍。
在荆棘丛生的谈判过程中，与她对阵的中方代表主要是龙永图，他前不久接受了中国一家杂志社记者的采访，回顾了当年在北京举行最后谈判的往事。
龙永图说，签署协议的前一天晚上，美方虚张声势，假称已预订了11月15日上午回国的机票，借此向中方施加压力。
午夜时分，美方代表团打电话给龙永图，要求在凌晨4点30分举行会谈，并解释说，他们“习惯了美国时间”。
会谈如期举行，许多悬而未决的问题相继定案，美方推迟了回国航班以便进一步谈判，最终签署了协议。
龙永图说，后来他发现美方原本就没有预订机票，不过是在施展谈判手腕而已。
巴尔舍夫斯基女士委婉地驳斥了龙永图关于最后谈判的描述。
“不是虚张声势，”巴尔舍夫斯基女士说，当时美国代表团确实打算离开北京，因为此前双方的讨论“毫无建树，令人失望”，美方认为中国不愿签署协议。
“我深切地感到，中方根本不想结束谈判，我们呆的时间越长，讨论就越没有成果。”她说。
巴尔舍夫斯基向当时的总统比尔·克林顿阐明了看法，后者也主张，假如形势不出现好转，代表团就应当准备返回华盛顿。
“所以这不是信口胡诌吓唬人——我跟克林顿总统是经过了仔细斟酌的。”她说。
至于为什么要安排在凌晨4点30分，巴尔舍夫斯基女士说，她想不起来具体是怎么回事，但肯定跟“习惯了美国时间”无关。
“如果我要求4点30分举行会谈，可能是因为我和手下的人刚刚商讨完毕，确定了一套方案，于是打电话给龙永图说，我们面谈吧。”
尽管谈判过程中各执己见，气氛紧张，但巴尔舍夫斯基女士说，双方关系始终非常融洽，她对中方代表充满了敬意。
“中国谈判代表非常高明，对情况了如指掌，既慎重又坚定——他们不疏漏任何一个细节。代表团成员具有娴熟的谈判技巧，同时又比世界上其它国家谈判代表的视野更加广阔，因而总是能够找出切实可行的办法来解决复杂的问题。”她说。
巴尔舍夫斯基女士不仅要与中国达成协议，而且要让美国政府的其他人说服国会批准协议。
她说：“让国会批准给予中国永久性正常贸易关系地位的工作更难，因为那时已进入总统大选竞选时期。”
她说，与中国的双边协议大概是“美国有史以来达成的最具有政治头脑的贸易协议”。
“我觉得最不同凡响的是，没有一个参议员或众议员要求我重头再来，一个也没有。只有经过精打细磨的政治观点才能做到这一点。”