巴西新政府修正经济政策强调把解决社会问题放在优先地位
巴西新政府总统若泽
·萨尔内执政以来,开始对经济政策重点进行修正。
在军政府统治二十一年之后,萨尔内上台执政。他继承了一副沉重的担子,面临着严重的经济问题,社会矛盾十分尖锐。二十年来,巴西经济虽然有较大发展,但付出的代价也是很大的,留下了经济、政治和社会危机的后遗症:经济陷入混乱,经济衰退和恶性通货膨胀。
面对这种形势,萨尔内政府为了缓和国内矛盾,加强政治地位,稳定国内政局,把经济政策的重点转向着重解决社会问题,七月底,巴西政府公布了新共和国第一个全国发展计划,特别强调要把解决社会问题放在优先地位。计划提出要增加对穷人的食品等补助,加强医疗保健工作,改善卫生条件,特别是在落后的农村地区;增加教育经费和设施,分发教学用品。计划还规定建造供二百万户居住的住房,相当于过去二十年建房总数的一半。
新政府经济政策的转变首先表现在外债问题上。萨尔内总统对国际货币基金组织采取了较为强硬的态度。国际货币基金组织要求巴西采取衰退政策,减少预算赤字百分之七十,把通货膨胀率控制在百分之一百三十。萨尔内说:“偿还外债将不以牺牲巴西人民的利益为代价,也不放弃平均每年至少增长百分之六的发展速度。”他不愿接受国际货币基金组织的条件,但也不愿与之发生对抗,只是想争取对巴西较为有利的偿还外债的条件。
巴西新政府要解决社会问题,就必须有足够的资金。庞大的国营企业体系是造成预算赤字的主要根源,占用了很大一部分公共开支。因此,萨尔内总统说,“只有恢复对私人企业的信任和鼓励,经济才可能在坚实的基础上重新增长。”政府决定,大力鼓励私人中小企业,优先照顾可以提供大量就业机会的企业,关闭长期亏损和无社会效益的国营企业;允许在交易所出售国营企业股票,吸收私人资本。
由于前几届政府只注重出口农产品换取外汇,忽视粮食生产,因此粮食却供应不足,尚需进口。新政府计划使农业年增长率达到百分之五,削减出口,优先供应国内市场。
(钱瑜)

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