塔利班垮台后，围绕建立一个什么样的新政权—

塔利班垮台后，围绕建立一个什么样的新政权—
大国角逐阿富汗
俄罗斯捷足先登
【日本《读卖新闻》11月20日报道】题：俄罗斯代表团进入喀布尔（记者伊熊干雄发自莫斯科）
在建立阿富汗新政权的工作已成当务之急的情况下，俄罗斯政府代表团18日在主要国家中捷足先登，第一个进入了喀布尔。这是一个由外交和国防等方面人士组成的大使级使节团，将参与阿富汗的新政权建设。虽然俄罗斯政府在正式场合与美英一样，表示支持建立一个“代表各民族和宗教界的政府”，但实际上却准备利用与北方联盟的牢固关系，作为北方联盟的监护人，对新政权的形成施加影响。
由于北方联盟以阿富汗国内的少数民族乌兹别克族和塔吉克族为主，因此俄罗斯政府一直主张：“新政权应该包括处于多数的普什图族，必须具有广泛的基础（普京总统语）。”在这一点上，俄罗斯与英美在表面上似乎没有分歧。
但是，另一方面，俄罗斯的真实意图却是让北方联盟掌握主导权，尽量建立一个亲俄的政权。
俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫在17日的记者招待会上强调了俄罗斯军事援助的意义，他指出：“塔利班的崩溃是俄罗斯对北方联盟提供援助和美国空袭的结果。”这反映出，俄罗斯政府认为，即使在“塔利班后”，俄罗斯也应该保持相应的发言权。
俄罗斯的优势在于，除了北方联盟的军事成功的成分外，在对“塔利班后”问题进行国际协商的“6＋2”会议的成员国中，占主导地位的是中国、中亚三国等亲俄国家。此外，我们还不能忘记，由于美英主要关注采取军事行动因而在组建新政权的具体工作中已经落在了后面。
但是，如果“北方联盟＋俄罗斯”势力在阿富汗占了上风，将很可能导致与美英出现不和。据说英国特种部队已经在阿富汗与北方联盟发生摩擦。虽然摩擦的原因尚不清楚，但是如果北方联盟准备利用军事成功，企图掌握新政权的治安和军事大权，那么美英俄的合作将有破裂的危险。
法英欲牵制日美
【日本《每日新闻》11月20日报道】题：法英联合　牵制日美（记者福岛良典发自巴黎）
在对阿富汗的军事行动和重建等问题上，法国和英国明显步调一致。这其中也似乎有对希望与美国联手主导阿富汗重建工作的日本进行牵制以确保欧洲应有地位的考虑。
14日法英两国向联合国安理会提交了两国起草的向阿富汗派遣维和部队的决议案。决议案提出以“联合国为中心”，强调要发挥联合国秘书长阿富汗问题特使卜拉希米的作用，为派遣维和部队前往阿富汗维持治安扫清了道路。作为攻击阿富汗主力的美军将不参加维和部队，预计维和部队将以英军为核心，规模达数千人。
另一方面，针对日美两国定于今天在华盛顿共同举办的支援阿富汗战后重建的高级会议，法国外交部发言人16日表示欧盟和联合国应在其中发挥其应有的作用，由此对日美主导进行牵制。
看来，目前有关各国围绕着“塔利班后”的阿富汗问题的暗中角逐仍将继续下去。
【德新社布鲁塞尔11月19日电】在布鲁塞尔参加欧盟外长会议的官员们今天说，德国资深外交官克劳斯—彼得·克莱贝尔被提名担任欧盟特使，前往被战争蹂躏的阿富汗。
联合国积极参与
【日本《每日新闻》11月20日文章】题：联合国积极参与“塔利班后”的政权重建（记者上村幸治发自纽约）
由于曾坚持会议要在喀布尔举行的北方联盟接受了联合国在国外举行会议的建议，从而使联合国与阿富汗各派代表举行旨在磋商阿富汗新政权设想的会议终于有了眉目。不过，对谈判前景感到担心的呼声依然强烈。联合国正在加紧工作，以便使“21国集团”会议（G21）恢复。
G21是根据联合国秘书长加利（当时）的建议于1996年11月设立的。1998年由于内战激化，该会议处于暂时中止状态。
作为磋商政治问题的场所，虽然已经有了阿富汗周边6国与美俄关于阿富汗问题“6＋2”会议，但与会国的数量是有限的。而在参与G21会议的国家中，不仅有日本和德国，而且对南亚地区具有重大影响的印度也参与其中。
联合国对美国的动向也很担心。因为美国已经把目标扩大至消灭“国际恐怖主义”，对阿富汗的关心淡薄了，联合国因而担心美国的打击对象会扩大至伊朗等国。
为此，联合国在与英法合作的同时，似乎正在探询美国的意向。据联合国外交人士透露，联合国秘书长安南与美国国务卿鲍威尔通过电话频繁地交换了意见。