麦克法兰里甘信似正支配美外交政策

【美联社华盛顿九月一日电】支配外交政策和安排里根—戈尔巴乔夫最高级会谈的权力，似乎正在脱离国务院而落到麦克法兰和里甘这两位白宫高级官员的手里。
除了个性的相互影响外，国务院对上述两件事失去控制的情况，可能对十一月份最高级会谈的结果有重大影响，因为国务院，还有军备控制和裁军署，实际上是同莫斯科搞缓和的最后一个堡垒。
控制权转到白宫的部分原因，可能是舒尔茨夏季度长假去了。官僚机构象自然界一样忌讳真空状态，因此麦克法兰和里甘就来填补它。
舒尔茨不会那么简单地就被排除在外的，他受到总统的尊重，迄今为止，他和麦克法兰一直合作得很好，何况任何一个政府在制定美国对外政策时都必须让国务院发挥重大作用。
现在，尽管发表重大意见的是麦克法兰，然而里甘作为白宫办公厅主任的地位也在扩大到负责筹备美苏首脑会晤的程度，虽然里甘在华尔街接受的训练，对同苏联打交道或解决国际问题来说并不很重要。
权力和关系接近往往有着密切的联系。国家安全顾问麦克法兰和里甘曾陪同里根总统在加利福尼亚度假。他们每天都见到里根，虽然在里根每天上午听取有关头天晚上的重大国际事态发展的绝密汇报的材料中有百分之七十来自国务院。
舒尔茨同总统呆在一起的时间比较少。三年前当他接任国务卿时，他没有从事过外交工作。
他逐步地表现自己，他从解决中东问题开始，逐步进入了负责军备控制问题的地位。在解决阿拉伯—以色列争端中，他在政府中作为不对以色列施加压力的鼓吹者发挥了主要影响。
与此同时，他在军备控制问题上与麦克法兰结成联盟反对强硬派，强硬派对苏联持怀疑态度，实际上等于不愿意举行有意义的谈判。舒尔茨不是开明人士，但是，他首先看到戈尔巴乔夫今年当上苏共总书记这件事是“机会到了”。
然而，美国本月有关苏联的言论却变得比较强硬，看不到国务卿的形象。麦克法兰在一篇讲话中几乎排除了“哪怕是逐步改善”同莫斯科关系的可能性，除非苏联人从根本上改变他们的政策。
里甘在处理对外事务方面虽然仍是新手，但在大多数问题上却木能地表现出保守性。