世贸组织小知识

世贸组织小知识
【路透社日内瓦11月5日电】世界贸易组织（WTO）将于11月9日至13日在卡塔尔的多哈举行第四次部长级会议，以决定推进全球商业自由化的速度与深度。
下面介绍什么是世界贸易组织以及它有哪些职能。
●历史
建立世界贸易组织的协议是1986年至1994年乌拉圭回合的国际贸易谈判上达成的。1994年4月1日，各成员贸易部长在摩洛哥马拉喀什批准成立世界贸易组织。
世界贸易组织于1995年1月1日正式成立，代替了过去的关税及贸易总协定（GATT）。自1948年以来，GATT就一直作为世界贸易的“临时”监督机制和谈判论坛。
在此次多哈会议之前，世界贸易组织已经召开过三次部长级会议——这是世界贸易组织的最高决策机构。
第一次部长级会议于1996年12月在新加坡召开，第二次是1998年5月在日内瓦，第三次是1999年12月在西雅图。
●地位
世界贸易组织的总部设在日内瓦。世界贸易组织的正式定义为“多边贸易体系的法律和机构基础”，它的职能包括提供谈判论坛、解决争端和保护贸易准则。
与关税及贸易总协定不同，世界贸易组织是一个通过国际条约创立的永久性机构，这些条约得到了各成员政府及其立法机关的批准。
世界贸易组织与设在华盛顿的国际货币基金组织和世界银行具有相似的全球地位，但世界贸易组织的不同之处在于它不是联合国的机构，其工作人员和预算也比国际货币基金组织和世界银行少得多。
世界贸易组织有两份基本文件，第一份是《总协定》，包括38个条款，旨在确保商品、服务、农产品和纺织品交易的开放和平等；第二份是乌拉圭回合确定的长达500页的具体协议。
●基本原则
最惠国：《总协定》第一条，规定所有成员对其他世界贸易组织成员的产品和服务给予平等对待。
但是，有些规定存在漏洞，允许成员为保护自身安全或公共健康而暂不履行这项义务。美国对古巴实行的贸易禁运就是这方面的例子。古巴是关税及贸易总协定的创设成员之一。美国对其实施贸易禁运的理由是，与这个共产党统治的岛国做生意可能危及美国的安全。
世界贸易组织是一个由成员推动的组织，任何问题都要在成员一致同意下才能决定。原则上可以进行投票，但之前必须经过大多数成员同意。
世界贸易组织的秘书处——批评者常常将其描述为把贸易政策强加给世界的匿名官僚——是一个从事后勤服务和研究的机构，没有政策上的决定权。
世界贸易组织大约有500名工作人员。
●领导结构
秘书处的负责人称为总干事，目前担任这一职务的是前新西兰总理迈克·穆尔。他有四名助手，分别来自美国、法国、布基纳法索和委内瑞拉。
到目前为止，已有三人担任过总干事之职。与在关税及贸易总协定中的前任不同，这三人此前都曾在各自国家从政。他们把总干事发展为既具有政治功能又具有管理职能的角色。
总理事会是世界贸易组织的主要常设决策机构，平均每月开会一次。每个世界贸易组织成员都派遣代表，通常由该成员在日内瓦常驻使团的负责人担任首席代表。
总理事会在与世界贸易组织成员进行磋商后任命总干事。起初，总干事任期四年。但是，1999年，由于两位主要候选人的支持者发生激烈争执，最后决定他俩各自任职三年。