多哈会议:新一轮全球贸易谈判?
多哈会议:新一轮全球贸易谈判?
日欧对农业态度敏感
然而对日本和欧洲来说,农业贸易自由化是一个敏感问题,因为它们都对效率低下的农业部门提供大量补助。
强制执行削减补贴的协议将使欧盟委员会把农业改革的责任推给世贸组织。假如波兰这样的农业大国在不影响预算——目前一半预算用于支持农业——的情况下加入欧盟,农业改革将至关重要。此外,这一问题也尤其紧迫,因为美国和欧盟签署的防止农业争端的所谓“和平条款”将于2003年到期。
但法国强烈反对西雅图谈判中的农业条款,并声称除非欧盟把议程扩大到包括投资和竞争政策之类的主题,否则法国仍持反对态度。那将引起很多发展中国家和美国的反对。
美国官员一直为1998年发达国家间未能达成一项投资协议而耿耿于怀,该协议引起了美国和欧洲基层的强烈反对。同样,他们也对能否就竞争政策达成全球协议持怀疑态度。然而,美国贸易代表已经表示,美国愿意在这些问题上作出一定调整,与欧盟的目标相协调。欧盟对环境目标雄心勃勃
欧盟对与贸易相关的环境问题制订了雄心勃勃的议程,这反映了它有环保意识的选民的力量。这一议程面临着农业出口商(凯恩斯集团)和很多担心隐蔽的贸易保护主义的发展中国家的反对。
虽然很多美国人在确保全球贸易规则尊重国内环境保护的问题上赞同欧洲人的观点,但双方对如何达到目标却各执一词。欧盟主张一种原则,即允许各国在公众利益受到严重威胁时(如含有激素的牛肉和转基因食品)限制进口。美国则赞成狭义的预防原则,即在科学不够先进的情况下进行风险评估和在可靠的科学基础上作出限制。
其次,在涉及贸易和环境问题的争端上,欧盟一般服从世贸组织对多边环境协议的原则。美国则反对全盘服从,它一般倾向于通过世贸组织的法律体系解决同时发生的问题。鉴于欧洲各国对美国退出防止全球变暖的《京都议定书》反应强烈,美国的明智之举是对与贸易相关的环境问题采取缓和姿态,因为凯恩斯集团和很多发展中国家将继续反对欧盟的环保议程。美日韩反倾销分歧严重
美国和日本(以及韩国)对反倾销问题的分歧尤其明显,其中钢铁是争论的焦点。在西雅图的世贸组织会议上,日本曾以反倾销问题上的僵局为借口,反对全球贸易谈判。最近,日本对全球贸易谈判的兴趣似乎日益增强。为了推进谈判,日本必须接受美国在反倾销问题上的立场没有多大灵活性的严峻事实。但美国也必须接受一个同样严峻的事实,即它不可能把反倾销问题完全撤下谈判桌。(中)
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