东京来讯:表面平静的日本政界背后
东京来讯
七月下旬,执政的自民党显赫人物前往长野轻井泽政界要人的高级避暑胜地,去打高尔夫球,并开讨论会。日本政界,从表面看来似乎平静无事,其实却在酝酿重大事态发展。就从自民党轻井泽的消暑活动来看,中曾根首相只在讨论会上说了一句:通过共济年金法案将成为临时国会的一大问题。敏感的日本新闻界立刻说,这表明了中曾根要召开临时国会的意向。
最近一直有召开临时国会的传闻。人们对此纷纷议论说,中曾根的最终目的在于解散众院举行大选,以期获胜后可以打破常规,三任自民党总裁和首相。
此间观察家认为,召开临时国会,看来已很有可能,虽然由于各种矛盾和压力,也可能有变。问题在于何时开,讨论什么问题,其前景如何?
临时国会要讨论的问题,除共济年金法案外,还有国防费限额和“众院定数是正问题”等。所谓“众院定数是正问题”是指最高法院的最近裁决。一九八三年十二月的众院选举,因一些选区所分得的席位与其选民数的比例不适当,因而违背宪法,必须予以纠正。这个问题直接涉及各党席位的增减,解决绝非易事。关于国防费,自一九七六年以来,各届内阁一直遵循三木内阁规定的国防费不得超过国民生产总值百分之一的限额,现在中曾根打算予以废除。这个甚为敏感的问题,一些在野党已表示反对,看来会上必将发生激烈争论。中曾根准备对一九五○年开始实行的现行税收制度进行“剧烈改革”,这也将直接影响各方面的切身利益,不仅一些在野党已表示异议,自民党内部也是意见纷纭。
关于临时国会何时开的问题,此间估计可能在十月或十一月初。
临时国会面临的另一大问题是中曾根会不会解散众院,举行大选,以增加自民党的席位,增强自己的地位,达到连任三届的目的。对这个问题,自民党内部的“年轻领导人”大藏相竹下登(田中派)、外相安倍(福田派)和自民党总务会长宫泽(铃木派)不愿大选,而希望明年十一月中曾根届满下台,由他们继任。在野党除公明党外,都认为今秋大选对他们不利,也不希望解散众院。可是,中曾根派的人已放风要解散众院,举行大选,使自民党取得众院多数,以挽回一九八三年大选的失利,即自民党与新自由俱乐部联合才成为众院多数。
中曾根希望三任,但困难不少。即使自民党在大选中获胜,他能否继续任自民党总裁和首相,还是问题。因为副总裁二阶堂想要取代他,一九八四年底自民党选举总裁时就差点把他赶下台。另外,必须由自民党三分之二议员的通过,才能修改党章,允许总裁连任三届。在派系斗争激烈的情况下,要纠集三分之二议员是不容易的。如果这些做不到,则可能是折衷,即中曾根延长一年任期。当然,也可能任期届满下台,由二阶堂、竹下、安倍、宫泽去竞争,他自己则由于取得大选胜利的功劳而当高级顾问,居于特殊地位。

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