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美国的大使培训班

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 2001-10-22 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

美国的大使培训班 地位举足轻重的大使,还要每天带着笔记本兢兢业业地在课堂听课?谁能胜任做他们的老师,课上又讲些什么东西呢?—— 【美国《华盛顿邮报》'...

美国的大使培训班



地位举足轻重的大使,还要每天带着笔记本兢兢业业地在课堂听课?谁能胜任做他们的老师,课上又讲些什么东西呢?——
【美国《华盛顿邮报》8月9日报道】题:大使走马上任前参加强化训练班 (记者 罗克珊·罗伯茨)
上了一整天的课,本已疲倦的学员们个个站得笔直,聚精会神地听一遍培根大厦的历史简介。他们这样做,并不完全是被这座大厦的名声吸引,而是出于礼貌。培根大厦建于1825年,位于华盛顿西北区的F大街。在这座大厦,退休的老前辈们给即将走马上任的大使们讲课。
好奇之心不可缺
他们虽然在“大使学校”刚学习了两天,但已经掌握了重要的一课,那就是永远让自己看起来对什么都感兴趣。
每一届政府上台后都会新任命一批特使前往国外,每一名被任命的特使赴任前都必须接受国务院主办的“大使研修班”的速成培训,速成课的内容包括美国对外政策的基本原则,如何进行使馆管理以及如何应付当代复杂的外交形势。这一期“研修班”的10名“学员”,将作为“美利坚合众国的特命全权大使”派往国外工作。
最近这一期研修班是在8月6日开课的,为期2周,即将赴任的大使们正儿八经地上课,认真地听报告并进行讨论。“研修班”每天8点半开始上课,直到傍晚才结束。第一周在国务院总部上课,第二周转到阿灵顿的外交学院上课。
开课的头两天主要是听国务院高级官员讲话,其中有国务卿鲍威尔以及理查德·阿米蒂奇和其他副国务卿作报告,重点是要向“新学员”解释美国的对外政策问题和目标,并激励他们努力工作。
任前充电不可少
位于阿灵顿大街的外交学院开设为期7周的外交官初级班课程,除此以外,还对首次担任大使的新手进行强化训练,绿树成荫的校园因此而显得异常繁忙。
彼得森女士是一位职业外交官,刚刚结束了作为美国驻莱索托大使的三年任期。她负责向她的“新学员”讲授这样一个题目:作为一名当代的外交官应如何立足?每一位被任命的新大使及夫人都要听研修班的课程。今年夏季已经开了四个班。
即将前往瑞典担任美国大使的查尔斯·亨博尔德说:“职业外交官非常让人敬佩,他们非常专注。意识到肩负的责任,那种感觉让你保持清醒的头脑。”亨博尔德现为百时美施贵宝公司董事长。
刚刚被任命为美国驻丹麦大使的华盛顿实业家斯图尔特·伯恩斯坦说:“这是一个非常紧张而又严肃的学习过程。我听了很多涉及到丹麦和欧洲所有问题的情况介绍,包括导弹防御、北约东扩、欧盟问题以及贸易问题等等。”
这种赴任前的准备工作对于总统任命的大使尤为重要。他们在三年的任期内,将不得不改变过去作为与显贵人物关系密切的政党资助人的老一套作风。
然而“大使”不只是一个极具刺激的头衔;它是一个法定的身份。大使是总统派往驻在国的私人代表,没有经过国务院的允许,大使是不可以离开驻在国的。大使们肩负着兜售美国的对外政策、保护旅居驻在国的美国公民安全和管理日益复杂的使馆事务的重任。
有32年职业外交官生涯的沃尔特·卡特勒说,在过去的十年里,外交形势发生了巨大变化。卡特勒曾先后出任过美国驻扎伊尔、突尼斯和沙特阿拉伯的大使。
肯定还会有人在任期的三年里舒舒服服地消磨时光,但是如今想干好大使这个差事却比过去难得多。
卡特勒说,过去,作为大使能够接近驻在国政府的几个领导人,譬如总统、总理和高级顾问,那就“相当”不错了。现在,外交官需要更多地去了解民众以及各种问题,而不是仅仅与高度权威的政府打打交道。
卡特勒说:“自从冷战结束后,大使们需要应付的问题已经彻底变了。他们的工作除了涉及到政治、军事和情报领域外,现在的工作重点在很大程度上是经济、贸易和日益复杂的全球问题。”例如,出任美国驻巴黎或伦敦的大使现在需要掌握有关欧洲农业、转基因农作物、“疯牛病”和“口蹄疫”等的最新情况。
伯恩斯坦说:“对于我来说,最令人振奋和有趣的是了解那些对外政策问题,因为作为商人,能广泛宣传美国的对外政策以扩大其影响是我非常向往的事情。这就像是推销一个开发项目一样。”
自身安保有技巧
美国国务卿鲍威尔强调大使要照顾好使馆的工作人员,要对他们的所作所为负全部责任。大使还要负责保护旅居国外的美国公民以及美国游客的安全,因此现在每期研修班都开设关于反恐怖主义活动的讨论课。 
在1998年恐怖主义分子轰炸美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆之前,大多数美国使馆都没有觉得会遇到什么危险。有的学员说,当你意识到有人可能仅仅因为你是美国大使而要想方设法枪杀你的时候,你会突然变得头脑清醒起来。
“研修班”的学员曾到北卡罗来纳州参观布拉格堡。在那里他们接受一种特殊训练,那就是,“如果你被扣为人质会出现什么情况”。另外,他们还接受“自卫”训练,以便掌握逃脱和逃避技巧。
安全训练极为重要。曾出任美国驻塞舌尔大使的卡尔森用亲身经历说明了这一点。一天,卡尔森在返回大使官邸的时候遭到持枪歹徒的袭击。他说:“我不知道到底是怎么回事。但是我满怀信心,因为我在研修班学到了一些技巧。”
驻外期间遇到的事情大多没有这么惊险,但后果同样严重。彼得森说:“我们遇到的问题多是行为准则的问题。政府的规定比管理私营部门要严格得多。”
譬如,大使每年必须从大约14·5万美元薪金中拿出5%用于大使官邸的“私用”,而且对大使接受和赠送礼品甚至用车等都有规定。彼得森说:“亲友可以在大使官邸暂住,因为那是你的‘家’,但是你的司机不是他们的导游。”甚至大使的配偶也不能搭乘大使的专车,除非是因正式的官方事务。
“研修班”最后两天的课程是进行应答新闻记者提问的训练,即如何使自己在外国记者招待会上驾轻就熟。

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