凯恩斯主义回来了

【德国《经济周刊》10月11日一期文章】题：回归凯恩斯
如今要求国际干预经济的呼声越来越高。德国汉诺威大学的一位经济学家说：“只要危机一到来，凯恩斯主义就又吃香了。”在20世纪六七十年代的西方工业国家中，凯恩斯主义曾是一度流行的需求型理论：在整个经济社会需求不振的时候，国家应该通过“贷款消费”的方法扭转颓势。
在几周前还高举新自由主义旗帜的美国也开始干预经济。美国政府推出了一个庞大的刺激经济发展的计划，大约占美国国民生产总值的1·5%。但是，美国并没有只推行凯恩斯主义。计划的大部分是减税，只有一小部分是额外的国家需求。几乎没有反对这个计划的声音，即使美联储主席格林斯潘也很赞成适当地回归凯恩斯主义。他甚至还敦促国会议员拨出至少1000亿美元用于刺激经济。
现在越来越多的欧洲国家跟随着美国这只领头羊。法国和意大利考虑给企业界额外的投资。西班牙打算降低销售利润的税率。欧盟也变得暧昧起来。布鲁塞尔已经放宽了对欧盟稳定条约的赤字规定的解释：欧盟经济增长每下降一个百分点，欧盟国家的赤字就被允许增加半个百分点。欧洲已经站在“衰退的边缘”，凯恩斯主义即将复兴。
凯恩斯主义倡导的经济景气政策是20世纪60年代英国工党发展起来的。在西方工业国家中曾盛极一时。该理论源自1929年的世界经济危机。当时即使利率再低，也无法促使企业界进行投资，因为企业界看不见希望，卖不动产品。这有违传统的经济理论。经济学家的推论就是：在这种局面下，国家必须介入，发放贷款、资助额外的公共投资。
凯恩斯主义曾被推荐为摆脱经济危机的良方，许多追随者却想用它调控一般性的经济景气，但都失败了，其中有两个主要原因：
＊凯恩斯主义几乎从来都不能正确地估计经济景气周期的转折点。其后果是，在萧条期制订的开支计划来得太晚，无法阻止经济陷入谷底。直到经济景气已经重新恢复时，这些计划的作用才开始显现。它的作用也带有周期性而且会导致通货膨胀。
＊与凯恩斯主义所要求的不同，政治家们在危机后的经济繁荣阶段不节约开支，既不削减债务也不为下次衰退留些储备。
20世纪70年代末，该政策陷入了双重危机：无法掌握经济景气规律，国家债务、失业率和通货膨胀率节节攀升，而同时经济发展的脚步放缓。所以这种需求型政策的拥护者越来越少。20世纪80年代开始倡导供给型政策，包括放宽管制、私有化、减税、巩固金融和货币政策。美国在此政策的基础上建起了20世纪90年代的长期繁荣。
凯恩斯主义在美国复兴是否会成功还有疑问。布什推行的计划中有许多点虽然就发展趋势而言是有意义的，但是在短期内作用不大。美联储的经济学家计算得出，即使美国采用凯恩斯主义的理论把钱用于采购，其作用也是有限的。