阿富汗是个“大泥潭”

文章认为，美国打击塔利班行动仓促，还没有对阿富汗未来有明确看法，没有同阿邻国取得一致。即使塔利班倒台，阿也难以出现稳定的政权。其原因有地理、民族、外国干预、历史、经济和权力平衡六个方面。结论：阿富汗是个大泥潭，美国迈出了陷入其中的第一步
【美国战略预测公司10月9日文章】题：冲突将随塔利班的倒台而出现
概要分析
美国在事先没有建立一个塔利班后政权的情况下开始了在阿富汗的军事行动。尽管反对派军队将利用美国空袭的有利形势设法把塔利班赶下台，但这只会带来又一轮胜利者之间的搏杀。美国将发现自己被拖入在阿富汗建立国家的努力中。美国需要喀布尔友好和稳定的政权帮助其实现铲除本·拉丹的首要使命。这是一个难以处理的问题，它可能会在损害美国首要使命的情况下把美国卷入一场在阿富汗的漫长的、代价高昂的、最终注定要失败的交战中。
美国在10月7日开始了主动打击阿富汗塔利班政权的军事行动。这一举动操之过急，但华盛顿没有本钱等到明年春天再开始行动。当第一轮巡航导弹击中坎大哈的目标时，美国和巴基斯坦尚未选好替代塔利班的政权。当美国设法实现其在阿富汗的军事目标，随后设法从这场冲突中脱身时，仍然存在于阿富汗各反塔利班派别之间的深刻分歧，以及支持它们的国家之间的竞争将会重新困扰美国。
尽管存在美国的行动有望推翻塔利班的迹象，但是几乎没有人暗示取代塔利班政权的可行计划。美国和巴基斯坦对于塔利班后政权的首选组成方式仍然存在分歧，俄罗斯和伊朗有自己的想法，而阿富汗各派别则未必愿意向外部强加的任何方案提供合作。如果美国要想实现其宣称的肃清阿富汗极端好战分子的最低目标，它就需要与塔利班后的政权合作。要做到这一点，华盛顿很可能会被迫设法建立一个稳定的阿富汗政府。鉴于阻碍实现这一使命的各种因素，美国可能会发现自己被羁绊于建立国家而非追剿好战分子的事务中。
地理因素
地理也许是阻碍阿富汗统一的主要因素。这个国家几乎被呈西南—东北走向的兴都库什山脉从中央一劈两半。低洼地区包围着隆起的山区。山区历来存在强烈的军事抵抗，使得阿富汗北部和南部之间的联系极其困难。使问题变得复杂的是，阿富汗普遍落后的基础设施在山区少得几乎为零，机械化车辆无法进入大部分山区。
阿富汗还是一个内陆国，这使得任何政府和反对派力量的贸易和运输都要依赖于6个邻国中的一个或多个。阿富汗的边境大多疏于守卫，使得任何反对派力量的偷运活动易如反掌。最后，阿富汗的地理位置在其邻国的战略考虑中具有重要意义。它是来自中亚、南亚和中东的合法和非法贸易的交汇地。它还是这些地区之间的一个缓冲地带。阿富汗的战略价值使得外国势力在几个世纪以来总是干预其事务。
种族竞争
种族分歧是使阿富汗陷入分裂的第二个主要因素。阿富汗有好几个主要民族，其中最重要的是普什图族，他们构成了全国人口的38%。普什图族又主要分为两个分支：杜兰尼人和吉尔扎伊人。塔吉克族占人口的25%，哈扎拉族占19%。乌兹别克族是阿富汗最后一个主要民族，占人口的6%，余下的12%人口中包括有许多的部落和民族。
阿富汗的政治—军事派别也是围绕民族和地理因素建立的。马苏德直到9月初遇刺身亡，一直从他位于潘杰希尔山谷的基地指挥塔吉克族军队。杜斯塔姆将军领导的是以乌兹别克族士兵为主的军队。塔利班的成员大多数是杜兰尼普什图人，不过他们最近一直在拉拢吉尔扎伊普什图人，希望阻止在塔利班控制地区出现反对力量。巴基斯坦的《新闻报》最近援引塔利班一部长的话说，塔利班政权准备与东部几个省份的部落领袖分享权力。
外国干预
几个世纪以来邻国和殖民国家对阿富汗控制权的争夺十分激烈。阿拉伯人、波斯人、莫卧尔人和希腊人侵略过阿富汗。英国与俄罗斯帝国为了争夺对阿富汗贸易和运输通道的控制进行过角逐。苏联企图使阿富汗成为可以到达霍尔木兹海峡的一个基地。冷战结束后不久，巴基斯坦就把塔利班作为其控制进出中亚通道的代理人加以扶植。
塔利班垮台的可能性只会加剧这场争夺控制权的斗争，美国、巴基斯坦、伊朗和俄罗斯在继任政权最终组成问题上存在的深刻分歧就反映了这一点。
美国最初企图依靠北方联盟的作战潜力推翻塔利班，同时以流亡国王查希尔为中心建立一个塔利班后政府。其想法是，身为杜兰尼普什图人的查希尔可以把南方的普什图族和主要是塔吉克族、哈扎拉族和乌兹别克族的北方联盟团结在一起。
北方联盟对于这一安排并不感到高兴，他们拒绝与这位国王达成分享权力的交易。这不仅是因为作战任务要让北方联盟军队承担而上台掌权的却是一个普什图人，而且因为查希尔本人根本不是一个公平无私的普什图温和派。他一直竭力主张建立一个大普什图国家，这一立场甚至连巴基斯坦也敬而远之。
而北方联盟则正在迅速采取行动，以便利用美国空袭的有利形势攻占喀布尔，推出他们的政府，使之成为既成事实。毕竟，北方联盟中有合法性仍然得到联合国承认的总统拉巴尼的流亡政府。
据《卫报》一篇德黑兰电头的文章称，渴望维持其对阿富汗的控制的巴基斯坦最初建议策划一场由前外交部长阿洪德发动的反对塔利班领导人奥马尔的政变。据称这一想法是要让塔利班的一个温和派别掌权，从而保持巴基斯坦对阿富汗政府的影响。不过，华盛顿已经表明它不会容忍任何形式的塔利班政府。巴基斯坦领导人认可了这一点，正在物色替代者。
巴基斯坦对北方联盟可能取得政权深感担忧，已经警告该反对派力量不要轻举妄动。但是它对让查希尔完全控制阿富汗也不满意。伊斯兰堡现在已经提议支持查希尔的前顾问赛义德·艾哈曼德·贾拉尼来控制国王以及他周围的联盟。贾拉尼在白沙瓦组织了一次阿富汗流亡者会议，以争取对这一计划的支持。
俄罗斯和伊朗都没有远离目前这场争夺控制塔利班后的阿富汗的斗争。俄罗斯希望获得对中亚的控制。要做到这一点，它需要使原教旨主义者远离这一地区。为了这一目的，莫斯科支持乌兹别克族和塔吉克族的阿富汗军队。这并不是说俄罗斯寻求获得完全的胜利，因为小规模的原教旨主义威胁会使俄罗斯的中亚驻军显得理所当然，而且俄罗斯情愿不把阿富汗作为中亚资源的出口通道来打开。与俄罗斯一样，伊朗希望通过不让巴基斯坦获得经过阿富汗的通道来保护其进出中亚的路径。德黑兰支持什叶派哈扎拉族，并且似乎挑唆了北方联盟阵营内部的分裂。
历史教训
阿富汗过去12年的血战使得建立一个完整的、有凝聚力的政府变得更加困难。塔利班最初攻入阿富汗是为了制止国内各派别之间残暴的军阀战争。这些派别现在纠合成了北方联盟。在贿赂和战事频仍的影响下，反对派别的朝秦暮楚大大加快了塔利班的挺进和后退。
经济落后
根据阿富汗本身的特点，中央政府是软弱无力的。除了地理和种族分裂的问题，喀布尔的政府必须面对没有国家一级的体制可以管理的现实。阿富汗的政府职能主要在村庄一级，阿富汗的城市瓦砾遍地，国家没有基础设施可言，几乎谈不上什么经济。正统的经济除了维持生计的农耕和畜牧外没有多少别的东西。
任何未来政府的三大收入来源和一个潜在收入来源都是腐败的主要源泉。这些来源是对援助分配的控制、对走私的控制以及对麻醉药物的种植、加工和出口的控制等。石油过境费也提供了一种潜在的——尽管是不大可能的——收入来源。
所有这些收入都是横财，不需要任何投资或财政纪律，需要的只是财富的收集和分配，这样的事情是不大可能通过公平或有远见的方式进行的。
力量平衡
阻碍阿富汗形成稳定政权的最后一个特点是该国不稳定的力量对比。阿富汗分裂成为几个都随时准备争夺权力的民族群体——每一个都牢牢扎根于该国的某一特定地区，并且每一个都有邻国支持者。由于阿富汗的与世隔绝、贫穷和恶劣地形，国内的交战是低层次、低预算和低技术的，因此即便是少量资源的流入就可以改变各群体的力量对比。这意味着任何时候只要进行最低限度的努力，某一族群或其支持者就可以破坏任何的联盟。出于同样的原因，由于容易进行破坏以及反叛人选的大量存在，在阿富汗保持一个强有力的中央政府的代价是极其高昂的。
结论：泥潭
最后，即便考虑消灭本·拉丹这一有限的目标，推翻塔利班也不是灵丹妙药。阿富汗将很快被长期不和的派别所分裂，从而使对本·拉丹及其手下估计1万多阿富汗阿拉伯人的剿灭任务变得困难起来。为了建立仅仅是实现首要任务所必需的最低限度的稳定，美国很可能会陷入建立国家的事务。鉴于阿富汗处于原始状态的经济、基础设施和政治，由联合国或某个第三方将阿富汗作为保护国长期占领或管理的代价将是极其高昂的。由于阿富汗被陆地所包围以及运输设施的落后，单是后勤工作就十分艰巨。即使塔利班被推翻，它肯定会继续战斗下去，对塔利班后的权力分配不满的派别也将如此。美国很快会发现自己沦为长期不和的塔利班后派别的目标。随着美国开始摧毁本·拉丹及其支持者和庇护者的军事行动，它也许正朝着在阿富汗的长期的、代价高昂的、最终注定要失败的交战迈出第一步，而这是以损害自己的首要任务为条件的。美国正在进入一个泥潭。