俄罗斯腐败现象透析（连载）

腐败现象作为一种社会通病在世界各地滋生蔓延，每个国家都在与此进行着不懈的斗争。本文着重分析了俄罗斯腐败的现状及反腐败斗争的艰难性
【俄罗斯《独立报》9月7日文章】题：腐败威胁到俄罗斯国家利益（作者　哲学副博士列昂尼德·巴里诺夫）
全世界都在谈论必须与腐败作斗争。腐败就像铁锈一样腐蚀着国家管理系统，为了达到罪恶目的，腐败行为不仅在某一个国家之内泛滥，甚至蔓延出国界。瑞士就十分害怕秘密存入本国银行的赃钱，因为一个国家的犯罪集团可以用这种方式成为另一个国家的地下“主人”。
腐败仅被揭出冰山一角
据国家杜马安全委员会主席古罗夫掌握的材料显示，俄罗斯在世界腐败轻重程度排名中居第82位。在我国，腐败比刑事犯罪更严重，已威胁到国家利益。我国每年查处的受贿案仅为2万起，然而专家们毫不怀疑，这只是冰山的一角。
分析表明，国家打击腐败现象的斗争前景不容乐观。仅在去年11个月中，公职人员利用职务之便犯罪就多达5.3万多起，其中团伙犯罪1210起。犯罪形式包括：私吞或盗用公款（31444起）、造假帐（6907起）、滥用职权（7175起）、行贿受贿（4634起）。19209名公职人员被查处，13481人被追究刑事责任。其中国家权力机关代表34人，包括各级别议员14人，信贷和银行系统工作人员284人。
据一些专家估计，犯罪团伙控制着近60%的国有企业和50%各种形式的私有企业。2000年，内务部查出35.2万起经济犯罪案件，比1999年上涨了1/4。这在总的犯罪率中占13%以上，其中团伙犯罪占1/10。信贷金融领域的犯罪数量稳步增加。检察监察工作表明，国家机关公职人员与商业机构负责人里外勾结盗窃国家财产情况严重，不少高级官员涉嫌参与犯罪活动。
腐败向经济领域的渗透影响到与市场建制有关的领域。腐败分子披着合法活动的外衣，实际上破坏了改革的萌芽，并为自己捞到巨额好处，最为普遍的方式是非法从事出售大型工业企业股票的业务。除了非法分配股份公司财产以外，还有通过发行无担保证券的方式骗取资金的情况。
故意恶化工业企业经营状况的情况颇为普遍，其中包括故意将股份公司拆成相对独立的生产部门。他们的负责人有权确定产品数量和质量（通常为低报数量和质量），并与新成立部门的中介企业或自己的亲戚直接签署合同。这样一来，企业的实际收入逃避了纳税，劳动集体内部或股东之间因而出现人为的紧张气氛，财产被为数不多的大股东瓜分。
各级行政腐败典型事例
各级公职人员最典型的违法现象包括：从事经营活动，拥有企业股份，合办和领导商业机构。在莫斯科、圣彼得堡等大城市查处了大量行贿受贿案件，各级权力机构的数千名公职人员因利用公职从事经济犯罪活动被追究刑事责任：
在图拉州，谢夫留金签发了一系列文件，给某股份制银行带来明显的好处，他从中收到10万美元的贿赂；
在弗拉基米尔州，弗拉索夫将1亿多卢布的预算资金据为己有；
在卡斯皮斯克市，达吉斯坦共和国议员哈吉别科夫盗用联邦预算拨给该市的56.6亿卢布（改值前卢布）；
在达吉斯坦塔巴萨兰斯基区，共和国议员希赫马戈梅多夫盗用预算资金2.3亿卢布；
特韦尔斯卡亚州副州长古拉耶夫收受8辆轿车，沃尔科夫使某公司得到10亿卢布的预算资金，从而得到该公司24%的注册资产；
在车里亚宾斯科州，国有资产管理委员会主席热尔季科夫、财产基金会第一副主席弗拉索夫等人通过非法没收国有股的途径将国有财产转到犯罪团伙成立的贸易公司；
被判处贪污罪的前官员有：图拉州副州长沙波瓦洛夫、圣彼得堡市副市长萨文科夫、基洛夫市副市长费尔德曼、克拉斯诺达尔市注册登记局局长扎夫戈罗德尼、沃洛格达州州长波德戈尔诺夫、特韦尔斯卡亚州副州长斯捷潘诺夫。（一）