日报认为应重新认识联合国职能和作用
【日本《产经新闻》六月二十八日报道】题:在联合国四十岁之际重新认识联合国的职能和作用(记者信原)
今年是联合国成立四十周年。
可以说,四十年来联合国为“‘防止和解决国际纠纷”发挥了它应有的作用。但是从七十年代到八十年代这段时间里,联合国‘‘维护世界和平的职能”却大大削弱了。由于各种“内忧外患”,恐怕可以说,在联合国成立四十周年的今天,是应该从根本上重新认识联合国的职能和作用的时候了。
在过去的四十年中,联合国在维护世界和平的问题上实现了它当初的愿望吗?联合国最大的目的之一是制止国际争端,并为达到镇压的目的而“创设了强大的联合国部队”。的确,一九五○年朝鲜战争一爆发,联合国就派遣以美国为首的联合国军进入朝鲜半岛,与北朝鲜军交战。
但这是借常任理事国苏联抵制安理会的机会作出决议,唯一一次的联合国出兵。在此之后的国际争端中,如一九五六年的苏伊士动乱,一九五八年的黎巴嫩纠纷,一九六○年的刚果动乱,联合国虽然也派出了维持国际和平的部队,但这些部队都是为了监督停战或限制战斗行为的所谓“徒手部队”。当初建立强大的联合国军的理想已经逐渐破灭了。
在被称为“美苏核战争展到紧要关头”的一九六二年古巴危机中,当时的联合国秘书长吴丹通过巧妙的调节工作防止了危机于未然。但是对于越南战争、苏联武力入侵阿富汗、两伊战争这些自六十年代中期以来至今为止的主要国际纠纷,联合国却没有采取任何有效的措施。
联合国的另一个苦恼是人员、机构的臃肿和财政困难。
目前联合国的财政正在逐渐陷入岁收不足的状态。其原因是一部分成员国拖延交费。最大的欠债户苏联尚欠各种义务税额二亿七千二百万美元。此外,在苏联提供技术援助的领域中支付非国际通用货币卢布也是增加联合国财政困难的因素之一。不过,尽管联合国有这样多“内忧外患”,但它存在的意义仍然是很大的。

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