《华府三“国”志》（中）

主宰外交事务的中心
坐落在华府市区内的国务院，位于白宫西面约二公里处，但这座主宰美国外交事务的中心重镇，从外表上看来，只不过是幢平平无奇略带长方形的大厦，就像一般常见的办公大楼一样。国务院坐落的地点，正是波托马克河的河谷地带，由于河谷多雾，所以这里向称“雾谷”，国各院大厦也因此有了“雾谷大楼”的外号，和大厦里千变万化的政治活动，倒是不谋而合。
国务院的内部，也和一般现代办公楼没什么两样，只有进门大厦上方挂满的世界各国国旗，还多少带点政治味道。然而，国务院属下的官员与职员，人数却比五角大厦还多，共达三万六千人。
负责政治与军事事务的助理国务卿麦肯先生在一小时的讲话中，有条不紊地分析了美国政府对当前国际形势的看法、政策和目标。
他首先指出，美国认为要维持安全，应有三大要素，即政治、经济和武力。在利用武力以维持安全这一原则上，美国有六大目标，即：保持强大的战略威胁力，也维持强大的常规军力，但仍将继续寻求裁军的可能，并在确保美国及其盟友安全稳定的基础上，致力提高民主和人权。
他表示，美国目前已摆脱了越战与水闸门事件的阴影，人们已对美国恢复信心；不过，经过这些教训，美国也认识到其本身能力是有限的，所以今后将不会象过去那样，到处替天行道强出头，想独自负起保卫民主与和平的重任；换言之，她认为今后需要有盟友的帮助，才能达到维护和平的目标。国会山上的庞大机构
在华盛顿，一般人都把国会称为“国会山庄”（ＣａｐｉｔｏｌＨｉＩｌ），因为这幢白色的大楼，就矗立在市区内地蛰最高的丘陵上，无论白天黑夜，在市区内，几乎从每个角落都可以望见这幢高踞丘上的宏伟建筑。整幢国会大厦，是座三层的平顶建筑物，中央有座高出平顶之上的大圆顶，也分三层，顶上还有个小圆塔，塔上竖立着十九英尺高的神像，象征自由民主。大厦两翼是国会开会的会场，左边是参议院，右边是众议院。
由于要会见，经过严格保安检查，我们被引导上二楼的２３３７室，这里是众议院军务委员会的会议室，布置是典型的议院供证室——有点法院的味道；在国旗及四军（海陆空及海岸卫队）军旗下，排列着高低两列议员席，中间是一张长桌，是听取供证及开会的地方，我们就在这里，会见了众议院军务委员会专员巴雷特先生。据他说，美国国会组织庞大，参议院有一百位议员，众议院则有四百三十五位，因此要他们召开全体会议，讨论每一项提出来的法案，几乎是不可能的。所以，在参众两院之下，便分门别类设立了许多常设委员会，其下又个别设有小组委员会辅助。
这些常设委员会的作用，等于是国会的“守门员”，任何提议，如果过不了委员会这关，就根本没机会提交到国会上去，让全体议员讨论及投票表决！军委会位居要津
目前，参议院共有十八个常设委员会，众议院则有二十二个，巴特雷先生所服务的军务委员会，就是众议院最重要的委员会之一，它属下有七个小组委员会，协助它研究有关军务范围内的问题。
军务委员会的重要性，是因为它控制了军事经费这一“要害”，无论白宫或五角大厦想发展任何军事计划，都得先通过该委员会批准，才有机会到参众两院去争取经费，否则只不过是纸上谈兵而已。
由于军务委员会“位居要津”，其决定能影响美国外交行动，因此它向来便是美国政府、军火商、甚至各国特务极关心瞩目，并千方百计要争取与左右的对象。
（中）