风行于美国的代表海外利益的游说活动

据纽约《美洲华侨日报》报道，目前许多国家为从美国获得好处，正加紧利用代理人进行游说活动。
这种对美国的政策起着直接推动作用的游说活动，近年来在华盛顿政坛纵横捭阖、翻云覆雨，在左右美国政府的决策方面起了很大作用。游说手法各有一套这些代表外国利益的人的游说手法多种多样、无孔不入。代表五百万犹太人利益的以色列游说分子和集团就是以色列政府的强大后盾。他（她）们以信、电话、竞选赞助费、约会等方法赢得了美国国会传统的巨额经济和军事援助。他们的活动使得美国的两党联手袒护以色列的利益，甚至到了无需以色列再游说的地步。
再如，希腊政府前一段时期因为发表批评美国政府的言论，里根政府扬言要报复，但是，希腊动员它二百万在美侨民中的游说分子说项，最后仍使美国会通过了今年给希腊五亿美元军售贷款的议案。游说分子和公司日增一些在美没有很多侨民的国家大都依靠在华盛顿的游说分子或游说公司：埃及依靠华盛顿的使馆和在美大使的游说活动，赢得了一笔五亿美元的经济援助。游说的理由是：“美国会应当认识到，埃及的赤字部分由于美国造成，因为埃及参加了戴维营进程后，失去了阿拉伯国家对埃的财经援助……。”
土耳其今年获得的七亿美元军售贷款，应归功于土耳其每年支付三十万美元咨询费用的一家华盛顿游说公司。
新加坡货币局是东南亚一家强大的贷款公司，它每年要付给前中央情报局长科尔比主持的法律公司十八万美元，以获取美经济政策变化的信息。去年，几家法国公司为同美奇异电器公司达成一笔数百万美元的交易，给唐纳德·阿加尔游说公司四十八万美元游说费用。该公司前后同美官员进行了三百零三次会议、午宴、招待会和电话联系。日本游说首屈一指日本企业和政府的代理人在美的游说活动在所有在美的海外利益游说集团中可称翘楚，尤其为对付美国内强烈的贸易保护主义情绪，日策动了数十家公司进行游说。据其中一家游说公司自称，仅为贸易立法问题，该公司派人去白宫六次、国会两次，共进行了二十三次正式接触。今年年初中曾根访美时，仅仅为支付包括对他本人该如何表现的咨询费用，就给了一家美国游说公司二十万美元。由于代表日利益的游说分子的活动，美国会一些不利于日的“部件法案”等均未能通过成为立法。然而，日本为此也投下了大笔赌注。据美官方去年材料，在美游说费用最大的十名是：日本、加拿大、西德、苏联、爱尔兰、印尼、苏格兰、南朝鲜、沙特阿拉伯和法国。其中日本支出一千四百二十九万四千美元；其次是加拿大，七百五十三万一千美元；法国名列第三，为三百二十万四千美元。上述数字表明，日本游说活动具有通天本领绝非偶然。八百五十家游说代理外国政府和企业在一九八五年中花在游说方面的款项已超过一亿五千万美元。代表这些政府和企业的游说代理人有八百五十家。
这些游说代理为他们所代表的外国政府或公司争取更多美援、贸易机会和关税优惠待遇。代价一般每小时四百美元，一年二十五万美元。这些游说分子中，包括数十名卸任的美国高级官员。他们人事熟悉、消息灵通、办事成功率较高。海外利益游说活动趋势日盛目前，美国一年外援总额约一百五十多亿美元，年贸易额三千多亿美元。各国代理人鼓动如簧之舌无不是为了争夺上述利益。从目前情况来看，外国政府和公司的游说活动正方兴未艾，趋势尚在加剧，各国之间为捞取利益的竞争将越演越烈。据报道，向美国政府登记充当外国代理的今年已比一九八二年多了一百五十个单位，它们所花的钱超过了去年七千二百个国内利益游说分子所花费的四千二百万美元。除代表外国利益的游说分子和公司外，外国所拥有的美国附属公司的律师和人员均加入了游说活动，而且大都不登记。（顾其珍）