美国准备好了吗？美专家认为对恐怖主义的全球性打击是一片完全未知的水域

【美国凯托学会网站9月17日文章】题：重要的区分与抉择（作者　资深政策分析员查尔斯·培尼亚）
毫无疑问——美国应该找出世界贸易中心和五角大楼被袭事件的肇事者，并利用一切必要的军事力量惩罚他们。如果主谋确实是本·拉丹的话，那么我们的目标应该是完全摧毁他的“加埃达”恐怖主义网络。如果主谋是拉丹的话，那么阿富汗塔利班政府便是他的同谋，理应受到美国愤怒和强烈的报复。事实上，布什总统从一开始就明确表示，美国“对实施这些行为的恐怖分子与那些庇护他们的人将不作区分”。
但是我们也处在面临抉择的重要关口。我们需要把报复世贸中心和五角大楼被袭事件的具体责任者与对恐怖主义的战争区分开来，并随后作出抉择。这是两件截然不同的事情。前者是一项艰巨但并非无法完成的任务，即追查出一个分散的恐怖主义网络机构并将其摧毁。而后者，即“针对所有恐怖主义的全球性打击”（国务卿鲍威尔语），则是一片完全未知的水域。
9月11日的灾难性事件很可能是单个恐怖主义集团所为（大多数人认为该集团就是拉丹和他的“加埃达”组织）。对恐怖主义组织的更大规模的打击，有可能会带来刺激伊斯兰原教旨主义分子加入对“美国异教徒”的全面战争的结果。美国扩大报复范围带来的反作用可能是极端派别队伍的扩大。
即便这不成为一次圣战，而是一场打击恐怖主义的战争，那么，美国公众准备好了吗？
美国有线新闻电视公司（CNN）报道说，国防部打算请求征召5万名预备役部队进行“国土防卫”。让军车和身穿迷彩服、手提自动武器的士兵在我们城市的街道上进行常规巡逻，我们准备好了吗？
追剿恐怖分子并不是像海湾战争那样的正规军事行动，我们不会面对一支敌对的军队。而且这场战争将不限于一个地理区域。敌人将是个人和小规模的人群，他们生活在阴暗角落，从全球各地城市的一个未知地点转移到另一个未知地点。我们已经知道，从远处发射巡航导弹完成不了这项工作。问题是地面部队能否胜任。
看来公众情愿接受伤亡——部队以及或许还有无辜平民的伤亡。但是如果对恐怖主义的战争在某种程度上意味着恐怖分子会把战争带到我们国内，我们是否知道，伤亡很可能将包括更多在国内外被杀害的美国平民。我们可以向使用军事力量的恐怖分子发动战争，但恐怖分子不会限于只打击军事力量。这是我们愿意付出的代价吗？
内战时期联邦一方的将军威廉·谢尔曼因为“战争是地狱”的言论而出名。而恐怖主义的战争也许是我们从未见过和经历过的地狱。在我们进入这场战争前，也许我们应该搞清楚，对世贸中心和五角大楼被袭事件肇事者的报复行动是否恰到好处。我们随时可以升级我们的行动，如果最后需要这样做的话。但是一旦我们进入战争，就没有回头路可走。我们不应该把战争作为我们的第一个步骤。