国际舞台上的力量对比（下）

总之，意识形态的趋势对苏联很不利，而有利于民主的思想和现代化的思想。我认为，这个趋势在下一个十年将变得更加强大。国际舞台上政治力量对比的问题当然，最重要的趋势也许是，美国最终忘掉了越南战争和水门事件的综合症美国再次成为最活跃的国家，在国内政治和经济两方面都是强大的。七十年代初期和中期是美国战后整个历史上最弱的、最糟糕的时期。八十年代成为美国战后整个时代在内政上最强大的时期。
至于苏联，未来的历史学家将会认为勃列日涅夫领导的时期是苏联发展史上最成功的年代。苏联不是不稳定的。但是如前所说，苏联的制度处在危机中，这不仅是经济上的危机，它具有包括一切生活领域的含意，例如心理上的危机。我经常去苏联，清楚看到苏联内部（甚至在官员当中）对前途的悲观情绪的增长。关于这种危机，我认为最重要的是，苏联和工业国家之间的差距在加大，在国内生产技术方面，英美经济学家最近的调查表明，从一九五三年到一九八○年，美苏工业技术差距根本没有缩小。可以说，差距一如既往。
根据我刚才所谈到的情况，人们可以得出一个有关苏联对外政策的十分重要的结论。苏联胸怀壮志，要成为活跃的全球性国家，但是苏联的经济基础太薄弱，使它不能真正成为一个活跃的国际大国、一个成功的国际大国。苏联在七十年代把力量分散在各地；它现在到了这样的处境：它不得不把它的力量仅仅集中于有限的一些国家。
苏联—东欧帝国遇到了十分严重的经济和政治麻烦。我们从过去一些帝国的历史上知道，一旦达到某一特定点，就是帝国开始衰落之时。苏联和东欧之间的关系已经达到了这一特定点。在经济上，东欧不是苏联的资产，即使在军事上，我也怀疑是否可以概而言之把东欧当作一笔资产，因为一旦出现战争，我认为，苏联派驻在东欧防止叛乱的力量将大于可以按照苏联的对外侵略计划加以使用的东欧军事力量。
远东出现了一个新局面，这又是对苏联不利的。日本迄今只是一个经济大国，它已决定要成为政治大国，同时越过了军事开支不得超过国民生产总值的百分之一这一神秘的界限。一个统一的、务实的、现代化的中国将令苏联更为生畏。越南作为苏联在亚洲唯一亲密盟国对苏联是重要的，金兰湾基地的作用对苏联有重大军事意义。但是越南不是苏联的卫星国，也就是说，苏联没有象控制东欧那样全面控制越南。这使苏联进退两难：一方面，如果它支持越南在印度支那半岛的侵略步骤，它就不会同中国改善关系；另一方面，如果它不支持越南，它就会失去面子，因为它将表明它不能帮助自己的盟国。在越南问题上，时间对中国有利，对苏联不利。
除了中美洲，差不多没有一个地区的事态发展有利于苏联而不利于美国。在包括非洲在内的其他一些地区，民族解放斗争主要是针对苏联，而不是针对美国。在中东，苏联一度是那里一支巨大的力量，现在它在那里只剩下一个盟国——叙利亚，而这又是个不大听从苏联的盟国。苏联人担心叙利亚使苏联卷入同美国的对抗。阿拉伯和以色列的问题并没有解决，但是现在在阿拉伯世界和以色列之间发生战争的危险性比过去三十年要小。
当然，有一些地区会出麻烦，这种麻烦不是苏联制造的，但可能在今后几年爆发。我认为在近期内最危险的地方是巴基斯坦。在巴基斯坦周围的整个形势，苏联的地位比美国和中国要好。我们可以预料那里会出重大麻烦。
另一个这样的麻烦地点是菲律宾。那里国内局势很不稳定，而美国在那里没有良策，因为如果它帮助马科斯，它将会疏远在马科斯之后当权的那些势力；如果它反对马科斯，它将加速他的失败，而将上台的人又不知是谁。美国的处境同它在伊朗国王倒台前的处境相似。南朝鲜成了另一个麻烦地方。我知道，中国很希望朝鲜半岛和平。但我认为苏联不希望和平。观在我想简短地得出几点结论第一个不可避免的结论是，世界力量对比已经、并且正在变得不利于苏联。
第二个结论是，经济和军事关系的重心正在从欧洲转向远东和太平洋美苏之间在欧洲的对抗仍然是最重要的，但是，假如在十年内远东和太平洋地区成为美苏对抗的主要地区，那我不会感到吃惊。
第三个结论是，美苏之间的战略均势将不会变化，苏美都有决心并且有力量防止对方取得战略优势。但是在地区性力量对比方面（特别是在波斯湾、印度洋）和常规力量方面，趋势正在向着不利于苏联的方向发展。
第四个结论是，军备控制谈判将比七十年代复杂得多，如果美国不把星球大战列为同苏联谈判的题目，那就没有可能阻止美苏之间的军备竞赛。苏联在国际上的野心和它能够用以实现这些野心的力量之间的矛盾日益加剧。如果苏联企图在国际上扩展，它遇到美国反对的危险比七十年代大得多。
第五个结论具有重要意义，这就是，美国和中国有理由对国际局势的发展和对相互关系感到满意。我认为，美国愈来愈多的人懂得，不存在可以用来反对苏联的“中国牌”这样一种东西。他们希望改善和密切同中国的关系，并不是由于中国反对苏联，而是由于他们支持中国的愿望。（下）