“隐身人”与“救生艇”

【美国《巴尔的摩太阳报》网站9月9日文章】题：世界最著名隐身人
当科林·鲍威尔被任命为美国国务卿的时候，他似乎是最好的人选，尤其对于一个缺乏外交远见的总统来说。然而，现在他却已经成为世界上最著名的隐身人。鲍威尔先生实际上在美国重大的对外政策问题上的影响已经变得轻如烟云。
布什政府的头号对外政策大事是建立导弹防御系统以防止未来可能来自诸如北朝鲜、伊拉克或伊朗等“无赖国家”的导弹袭击。然而，导弹防御计划的前沿和中心人物是国防部长拉姆斯菲尔德和国家安全顾问赖斯。
当导弹防御计划在我们的北约盟友中引起不安情绪后，布什政府要求鲍威尔先生负责安抚欧洲人的恼怒情绪。但拉姆斯菲尔德，或者赖斯，甚至布什总统本人却又常常大放厥词肆意讲话。国务卿鲍威尔可能仅仅成了布什政府粉饰门面的人物。
在布什难以预料的政策制定过程中，欧洲人把鲍威尔看成是他们最后的“救生艇”。对此，鲍威尔的好友、副国务卿阿米蒂奇坦率地说：“是总统制定政策。国务卿只是帮助构思政策。”