保障基本需求　提高生活质量——港报评我制定解决老龄问题五年计划

【香港《南华早报》8月25日文章】题：用五年计划来解决在帮助老年人问题上遇到的挑战（记者　迈克尔·马）
中国政府已经开始实施一项旨在解决1.3亿老年人问题的五年计划，这些老年人一直被排除在过去20年中国出现的经济奇迹之外。
中国总人口中超过10%的人口为60岁以上的老年人，作为一个发展中国家，中国可以提供给他们的社会福利和资源是有限的。
制定这项五年计划的这个新成立的老龄工作办公室的一位工作人员王迅（音）说，老龄人口迅速增加似乎是突然间出现的。她说，这主要是因为中国的计划生育政策取得了巨大的成功，使得人口的出生率在过去的20年中迅速下降，因此造成了社会的一种不平衡。另一个原因是人们的寿命已经大大延长了。目前人们平均寿命已经延长到71岁。王女士办公室的计划人员预计，到2015年，中国60岁以上的老年人口将超过两亿。
为了防止出现经济混乱，政府将利用这项五年计划来敦促地方政府和社会为这些老年人做更多的事情。这意味着提供更多的资金和资源，并关注提高他们的生活质量等问题。
这项五年计划同政府以往政策的一个重大的不同是，它关注提高生活质量。该计划保证使这些老年人有更多的受教育和工作的机会，有更多的娱乐和休闲场所。
北京的一个老龄工作研究中心的郭先生说，老年人过去一般工作年限比较长，只是为了多赚些钱来满足生活的基本需求。但是郭先生说，今天的老年人常常有一种与社会隔绝或者孤独的感觉，因为他们的子女工作太忙，没有更多的时间来陪伴他们。他称赞这项计划认识到老年人的精神需求。
王女士说，这项计划还提供意识形态方面的教育，以确保老年人对生活保持健康的心态和正确的社会价值观。计划还要求地方政府建立常设机构，并聘任优秀干部来处理老龄事务。
这项五年计划对城市和农村的老年人问题提出了不同的解决办法。为了帮助居住在城市中的老年人，政府希望将他们汇集到一个统一的国家养老基金的保护伞之下，确保他们能够按时拿到养老金。王女士说，政府将用国家和地方财政来支持这项养老基金。政府还计划从社会上为老年人吸纳更多的资金。一个途径就是在彩票销售中占更大的份额。
但是，在今后5年内居住在乡村的老年人将仍然必须依靠他们的家庭。政府计划建议老年公民同他们的子女签订一种养老协议。政府还建议老年人通过继续从事各种工作进行自助。
在社会保险方面，医疗保险是又一个漏洞。许多老年人没有买保险。就像领养老金一样，在那些经营效益很差的国有企业中，领取养老金的人们的医药费要么总是要拖欠，要么企业根本没有能力支付。
为解决这一问题，这项计划将设法通过一项医疗保险制度为所有老年人提供基本的医疗服务，对那些需要更多服务的人，再买额外的保险。计划还希望在城市和乡村增建诊所，以满足附近社区老年人的基本需求。
这项计划还要求为老年人，特别是那些没有依靠的老年人建立更多的养老院。