“将给中国社会带来根本性变化”——外电外报评中国户籍制度改革

【时事社北京9月2日电】延续40年之久、阻隔城市与农村的户口制度如今在中国已开始改革。中国之所以迈出这一步，原因在于限制自由移居城市的制度正成为阻碍经济发展的重要因素，此外出现大量剩余劳动力以及城乡差距不断扩大的问题也日益严重。一旦打破“户籍壁垒”，必将给中国社会带来根本性的变化。
国家发展计划委员会8月中旬宣布，为了增加就业，将在5年之内撤销对劳动力自由移动方面的限制。中国将从10月1日起，首先在大约2万个小城市进行改革，具体方针是，只要符合拥有固定住所、稳定的工作以及合法收入的条件，就可以给来自农村的人口发放城市户口。
原则上只能在户籍所在地就业居住的原有户籍制度严重阻碍了人才流动，制约了经济发展。另外，农村存在多达1.5亿的剩余劳动力，据国家计委统计，这个数字正以“每年500万至600万人的速度递增”。如果对此放任不管，必将成为严重的不稳定因素。
据预测，到2005年，离开原户籍所在地到城市打工的“流动人口”将达1.3亿，如果继续用户籍制度对他们在就业机会、社会福利、教育和医疗保健等方面实行差别对待恐怕是不现实的。可以说，作为城市和农村两极结构支柱的户籍制度，其历史使命正在终结。
【西班牙《国家报》9月4日文章】题：中国人已经可以在中国境内迁移
中国已经取消了对农民到城市工作的限制。李淑梅曾经是中国河南省的一名教师，90年代中期她来到北京，打算在经济高潮中找到一份属于她的利益，因为这种经济热潮在城市和沿海地区比在内地和农村感觉更为明显一些。
由于她来到城市遇到的现实情况，所以不得不在首都靠卖蔬菜养活自己。有成千上万的儿童，他们都是农民的孩子，已经非法进入了城市。由于他们的父母没有正式居住权，所以他们得不到教育。李淑梅于是决定成立一个取名叫“兴子”的小学校。在世界上这个人口众多的国家中，在大量农村人口流入北京的时候，这只是上百个同类学校中的一个。
这段历史是詹姆斯·欧文在联合国教科文组织邮件中叙述的故事。世界银行统计说，有大约1亿至1.5亿中国人在最近20年中离开了贫困的农村地区，加入了城市中的贫困队伍，而这些城市根本不具备接待他们的基础设施。这些人都是所谓“户籍制”的牺牲品。