“政治地震”震倒韩国内阁

汉城市中心的政府中央大厦。韩国政府的定期国务会议正在举行。内阁成员们个个表情严肃，会议气氛凝重。不到30分钟，会议就处理完了12项事务。接着，副总理兼财政经济部长官陈稔提议：内阁总辞职。这一提议得到包括总理李汉东在内的与会内阁成员的一致同意。当天下午，李汉东前往青瓦台总统府面见金大中总统，呈交内阁成员的辞职书。与此同时，辅佐金大中总统的青瓦台总统府各秘书室首席秘书也提出了总辞职。
这是1998年3月金大中政府上台以来，韩国内阁第一次提出总辞职。
参观金日成故居引发政坛动荡
内阁总辞职的直接导火线，是韩国国会3日通过了在野的大国家党提出的罢免统一部长官林东源职务的动议案。大国家党是8月24日向国会提出这一动议案的。该党提出的理由是，在朝鲜半岛8月15日“光复节”之际，由几十个民间团体组成的300多人的民间访问团，在得到政府的批准下前往平壤参加“民族和平统一大庆典”活动。在平壤期间，这些民间人士“违反承诺”，参加了在平壤新落成的“祖国统一三大宪章”纪念碑前的活动，还有人在参观平壤万景台金日成故居时写下了“继承万景台精神，实现统一大业”的词句。本来就对金大中推行与朝鲜和解合作政策心怀不满的大国家党，抓住此事大做文章，认为这些民间人士的行动“破坏了国家的正统性”，导致了“国家舆论的分裂”，指责这些民间人士的行动是金大中政府推行与朝鲜和解合作政策的“产物”，要求罢免对此事负有责任的统一部长官林东源的职务。
林东源个头不高，温文尔雅。1994年，林东源在韩国的世宗研究所担任客座研究员。当时在野的金大中看中了他的才干，曾“三顾茅庐”请他出山。1995年，林东源担任了由金大中任董事长的亚太和平财团的事务总长，成为金大中的心腹，为金大中提出“统一三阶段论”提供过重要的咨询。金大中1998年当选总统后，林东源先后担任了总统府外交安保首席秘书、统一部长官、国家情报院院长。今年3月，由于原统一部长官朴在圭离职，林东源再次出任统一部长官。此间媒介评价说，林东源在推行金大中提出的与朝鲜和解合作政策方面发挥了重要作用。尤其是去年6月他担任国家情报院院长时，曾作为金大中的主要随行人员访问平壤，并两次出席金大中与金正日举行的首脑会谈，在双方首脑签署历史性的《南北共同宣言》过程中起到了外人难以替代的作用。林东源认为，在推行与朝鲜和解合作方面“要有自信、耐心、灵活性和一贯性”。他说，他批准民间访问团访问平壤，就是根据“一贯性”的原则，想要通过扩大交流来建立双方的信任。
与朝鲜和解合作政策不仅是执政的新千年民主党（简称“民主党”）的一项根本性政策，而且也是金大中政府在执政3年多来取得的“一大政绩”。金大中能够在2000年获得“诺贝尔和平奖”，其中的一个重要因素是他坚持推行这项政策。因此，对于大国家党提出的罢免林东源的动议案，民主党表示坚决反对。民主党认为，虽然民间访问团在平壤有一些“出格”的行动，但这次访问取得的成果是主要的，是主流，不能因为一些枝节问题而撤换林东源，更不能因此而否认和解合作政策的正确性。况且，政府在访问团回到汉城的当天，就逮捕了7名“行动出格”的人。
金大中决意推行南北和解政策
就在民主党和大国家党就罢免动议案争执不下的时候，与民主党联合执政的自由民主联盟（简称“自民联”）不仅不站在合作伙伴一边，反而要求林东源自动辞职。自称是保守势力的自民联与民主党虽然联合执政，但在与朝鲜和解合作政策、内阁制改宪等许多问题上意见不同，经常处于貌合神离的状态。自民联名誉总裁金钟泌甚至发出最后通牒，要求林东源在8月30日必须自动辞职。这一行动激怒了民主党。民主党认为，林东源的问题不是一个单纯的个人问题，而是涉及与朝鲜和解合作政策的大事，也是两党联合执政的一项根本性政策问题。在民主党看来，撤换林东源，就等于承认和解合作政策的“错误和失败”。这是民主党绝对不能接受的。用金大中的话说，和解合作政策是消除朝鲜半岛战争危险，通过和平共存与和平交流最终实现统一的“唯一道路”，这一政策“得到世界各国的支持”。
在朝野无法达成共识的情况下，有关林东源罢免案不得不通过国会表决来解决。由于自民联的反戈，3日，罢免动议案在国会全体会议上以148票赞成，119票反对而获得通过。
罢免动议案不啻是韩国政坛的一次大地震。民主党和自民联联合执政的框架顷刻瓦解，国会内再次出现了“一朝二野”和“朝小野大”的局面，韩国政坛进入了一个新的重新分化组合期。正是在这一背景下，韩国内阁和总统府首席秘书同时提出了总辞职，他们表示，他们的总辞职是为了金大中总统创造条件，以便他能组建新的内阁和秘书班子，筹划新的国政运作方案。林东源在提出辞职书后表示，国会通过罢免案“决不意味着和解合作政策的失败”。而金大中总统4日在接见曾参加平壤“民族和平统一大庆典”活动的7宗教团体的代表时表示，他“将以岿然不动的姿态，本着对民族和历史负责的态度，继续推行和解合作政策”。
图片：
1、金大中
2、林东源