美国陆军战争学院期刊发表专文：“假如台海战争爆发……”

【台湾《中国时报》9月1日报道】题：美陆军战院专文：中共演习掩护犯台　美将措手不及（记者　刘屏）
中共以武力攻击台湾，并非不可能，而且可能比外界以为的还早。因此，美国应该重新检视现行政策。并且及早因应。这是最新一期美国陆军战争学院期刊《Parameters》文章表达的观点。
美国陆军战院位于宾州卡莱尔市，秋季号期刊共发表了10篇论文，其中3篇以“中国的前途”为共同主题。《假如中共攻击台湾……》一文，作者系国防大学教授拉塞尔（Richard　L．　Russell）。文中说，太平洋美军总司令布莱尔上将等人认为，中共尚无能力攻占台湾，各方也普遍认为中共解放军科技水准不足，无法对台湾发动持久而大规模的攻击。但是，这篇论文指出，中共可以欺敌、奇袭等方式，借例行大规模军事演习为掩护，集结部队，然后密集发射地对地飞弹，当台湾尚未回过神来，中共已派兵攻占台湾的空军基地，并发动两栖攻击。
拉塞尔认为，如果中共战略运用成功，美国来不及调动部队协防台湾，而布什总统所说“竭尽所能协助台湾自卫”的说法也就无法兑现。
文章认为，发动奇袭获致重大战略成功，历史上不乏前例。以近代而言，日本偷袭珍珠港、1973年的中东战争（赎罪日战争）都是有名的例证。
拉塞尔的主要观点如下：
●传统观念认为中共的军事力量不足以进犯台湾
中共的军力单就数量相比，远胜于台湾。
武装部队人数：247万对37万。
主力战车：7060辆对750辆。
装甲运兵车：4800辆对1175辆。
潜艇：65艘对4艘。
驱逐舰：20艘对12艘。
战机：3520架对668架。
不过，中共装备中，很多是过时的苏联军品。即使是最先进的中共装备，一对一时，也不如台湾的现代化武器，例如中共的50架苏—27战机，台湾可以用F—16及幻影2000对付。
中共的两栖登陆力量有限，不足以对台发动作战。说法之一是中共只有70艘左右的两栖舰只。最多只能运送1万至1.5万名武装人员及其装备，同时运送400辆装甲车辆。另外，中共可以空降6000人。伦敦国际战略研究所也认为，中共如果犯台，需要30个师，必须投入800至1000艘大型登陆舰只，并且需时两星期，而目前中共的两栖运输能力只能运送一至二个师。
自由世界比较乐观的分析家认为，综合这些因素，至少在10至15年内，台湾不必担心遭到中共武力进犯。
●非传统思维与作战
然而，诚如贝特（Richard　Bett）对战争的看法：“出现武装冲突，不单是因为实际的危险，也是因为‘感受到’危险”。不错，中共政权没有美国海军陆战队那样的大规模两栖登陆战力，但是，如果中共可能永远都没有足够的两栖犯台能力，北京当局就会眼睁睁地看着台湾不断增强军备？倘若如此，拖延时间对中共是不利的。因此，中共会认为“晚打不如早打”，尤其是如果台湾纳入了美国战区飞弹防御体系中，对中共更为不利。
受限于科技及质量不足，中共可能采用欺敌战略以占得先机。例如中共可以轻易避开卫星侦察而增产运输机，亦可隐秘地大量训练登陆部队。中共也有能力提升其海运能力，可以偏远（避开西方侦察）港口生产大规模的海运工具。另外，中共可借飞弹以弥补其空军实力之不足。而且中国海岸线长，中共如果刻意分散其弹道飞弹基地，也可以达到欺敌的作用。
●中共可能的具体做法
中共可以经由外交及政治手段（例如表示赞同维持现状）放松台湾和美国的心防，从而使台湾和美国降低战备。同时中共举行“正常”军事演习。既然两岸关系明显缓和，中共这种演习也就不会引起太多注意，何况中共经常举行此类演习，外界早已以平常心视之。
事实上，中共演习已经悄悄地把目标锁定在台湾的指挥、管制、通信、电脑以及情报等系统上。然后，中共突然对台湾发动晴天霹雳式攻击，以数以百计的地对地飞弹全面破坏台湾的神经中枢。
中共的攻击行动中，将出动运输机进行空降作战，由战斗机护航。空降部队集中降落在台湾主要及次要空军基地，包括空军的指挥基地。一旦掌握空军基地，更多的解放军将顺利进入台湾。
根据美国国防部的资料，中共的第15空降军下辖3个空降师，每师员额1万人。自1991年波斯湾战争以来，中共加强特种作战能力，所以中共固然裁军，可是“快速反应”部队却已达到14个师。一旦发生台海战争，这批部队将可用于夺取台湾的机场及港口。
飞弹、核武、化武、空降特战陆续展开之际，中共发动两栖攻击。由于沿岸有国军重兵防守，中共的两栖攻击显然将遭到坚强抵御，但是由于数量差距过大，国军终将不敌。值得注意的是，中共这种两栖作战，目的之一是吸引国军，使共军的空降部队顺利进占空军基地。
中共整个行动的最大考量，在于速战速决。当美军还来不及赶赴台海协防时，胜负已经底定。
中共武力犯台，最大弱点在于国际的反应，谴责、经济制裁都将接踵而来，尤其美国可能实施封锁。但是中共可以告诉国际，“封锁台海，台湾比大陆受害更甚”。同时北京相信，一旦成功攻占台湾后，封锁和制裁早晚会过去。而且大陆市场广大，即使西方各国抵制，北京当局有把握，不需太久，西方大企业就会向各国施压，促请解除制裁。
《Parameters》秋季号另外两篇有关中国的文章，一篇由美国陆军次长办公室代理执行官罗伊·洛莱（Ro y　Lowle）执笔，一篇由英国赫尔大学凯恩（Thomas　M．　Kane）和刚自赫尔大学获得博士学位的塞雷维茨（Lawrence　W．　Serewicz）共同执笔。这两篇文章认为，中共军事现代化的进程势不可挡，同时中共也继续建立核子吓阻力量。
《华盛顿邮报》说，这三篇文章带有“好战意味”，颇不寻常。因为一般期刊在发表具有争议性的论文时，常会附带刊登不同角度的文章用以平衡，但这三篇文章都指出中共可能造成威胁。不过三篇文章都指出，提出这些看法目的在强调“‘不太可能’并不代表‘不可能’”，因此美国应该及早检讨现行做法。作者说，20年来有效的政策并不保证今后仍然有效，唯有认清现实妥为因应，才是具有前瞻的眼光。