美国在拉美事务中不再起定调子作用

【巴西《圣保罗州报》五月二十一日文章】题：拉丁美洲出现了新的政治局面
六十年代初当美国对古巴实行经济封锁时，除墨西哥以外的所有拉美国家都表示了支持。但是，当里根政府上月对尼加拉瓜采取同样的行动时，拉丁美洲却公开加以谴责。
中南美洲各国政府对封锁尼加拉瓜事件都表示遗憾，斥责为干涉主义，要求美国同尼加拉瓜谈判。拉美经济体系的二十四国，上周也召开会议敦促美国停止这种封锁。
但是，拉丁美洲的上述态度并不意味着偏爱桑地诺分子，也不是认为八十年代的尼加拉瓜与六十年代的古巴不同。实际上，它反映了拉丁美洲同美国的关系发生了变化。多数拉美国家已不再通过华盛顿的眼光来观察世界。
一九五九年古巴革命时期，美国的领导地位是毋庸置疑的。当美国和委内瑞拉拿出古巴“输出”革命的证据时，很多拉美国家都断绝了同古巴的外交关系。作为报偿，美国对这一地区大量投资，同时也赢得了很大的影响力。六十年代中期，当注意力普遍转向越南时，美国搞的争取进步联盟因缺乏资金而发生动摇。
七十年代，拉美多数国家为军人所控制，这些政权有很强的民族主义情绪。他们一方面采取强硬手段对付游击队，另一方面又对美国指责违反人权很反感。很多国家同古巴恢复了外交关系。与此同时，在联合国等国际组织，拉美国家与第三世界结为一体，在一些问题上与美国分道扬铀，带头搞所谓的“新国际经济秩序”运动，组织拉美经济体系，吸收古巴为其成员，却把美国拒之门外。
一九八二年，里根政府在福克兰群岛战争中支持英国反对阿根廷，进一步挫伤了拉美人的情绪。但是，中美洲冲突最能表明美国与拉美国家的关系越来越疏远。孔塔多拉国家力图把萨尔瓦多和尼加拉瓜冲突排除在东一西方争执以外，推行“本地问题本地解决”的办法，但收效不大。他们认为里根政府破坏了他们的和平努力。
而南美洲国家普遍支持孔塔多拉集团所作的努力，指责华盛顿推行干涉政策。与六十年代的作法相反，美国没有要求美洲国家组织支持它对尼加拉瓜的经济封锁。美国在美洲国家组织内已经不能再起定调子的作用。